历时三年多，海南的环保整治依然未能令人满意。近日，海南省发布《海南省贯彻落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》（以下简称"方案"），明确指出了海南在环保整改期间思想认识、责任落实不到位，工作机制不完善，督察整改工作不力等多方面问题，并给出了具体的整改目标和整改期限。
这是中央给海南提出的第二轮整改方案，第一轮在2017年。其中，在备受关注的围填海问题上，中央第一轮督察一共反馈了9个项目，包括万宁日月湾月岛项目、海口南海明珠人工岛项目、海口如意岛项目、海口葫芦岛项目、文昌南海度假村人工岛项目和东郊椰林填海项目、三亚红塘湾新机场项目、澄迈盈滨内海围填海项目、凤凰岛填海项目、海花岛项目。
最新披露的《方案》显示，9个项目中有3个整改不严不实。"海南省虽对相关违法违规项目实施了暂停建设、暂停营业政策，但有关部门和市县对后续处置整改既没有详细、可操作的整改行动计划，也没有推进落实，始终对恢复建设营业标准和具体整改要求不明确、不具体，导致后续处置整改尺度不一。"
根据要求，海南省需制定"一岛一策"整改方案，对上述9个项目实施分类处置，并给每个项目提出了具体整改措施和整改期限。
海南一位海岛服务商向时代财经表示，中央对于海南的环保情况非常重视，目前政府的整治力度也比较大。这一次对每个项目都进行了分类整改。整体来看，对于那些能带来产业效应的项目，基本以调整规划为主，纯地产开发都被拆除。
其续指，现在海南一直在强调去住宅化，加上环保整改，肯定会对房企的投资信心带来影响，未来能留下的都是些综合实力比较强的房企。
葫芦岛、月岛全面拆除
据时代财经了解，海口葫芦岛项目是整改最为彻底的一个项目，将实施全岛拆除，拆除及验收工作将在2021年8月底前完成。与此同时，葫芦岛还需要开展生态修复工作，整改期限在2021年底。
几乎每一个围填海项目都曾经有过一个恢宏的规划。葫芦岛上原计划投资百亿打造灯塔酒店项目，这是一个集七星级酒店、产权式酒店、免税购物中心、国际游艇俱乐部、国际会议中心、世界贸易中心为一体的综合体，被列为海南省"十二五"重点项目，号称要成为东南亚第一建筑。
但由于开发商的资金问题，灯塔酒店项目自2012年开始就一直搁浅，至今未进行过任何地产开发。随着葫芦岛被全面拆除，灯塔酒店项目亦宣告流产。
万宁日月湾项目由两座人工岛屿组成，一个圆形，谓之日岛（840亩），一个月牙形，谓之月岛（65亩）。整改风暴下，项目当初美好的构想将出现残缺。
据《方案》要求，万宁市委和市政府需要在2020年底前编制"月岛项目"拆除工程实施方案和生态评估报告；2021年2月前收回"月岛项目"海域使用权，注销海域使用权证书；2022年5月底完成拆除工作，10月底前开展生态修复工作。
海南中介人士陈红（化名）透露，目前月岛填海工作已经完成，但未进行任何地产开发，有房源在售的是日岛，月岛拆除对在售部分影响不大。
时代财经获悉，万宁日月湾项目在2017年中央第一轮督察结束后就进入"双暂停"状态（暂停施工、暂停营业），一直到今年5月份才重新开始销售，目前日岛有洋房、别墅在售。
扬言比肩迪拜梦幻之岛的三亚凤凰岛填海项目亦将面临"断臂"的命运。根据最新规定，凤凰岛二号人工岛岛体仅保留国际邮轮母港码头，其余部分将于2022年底前全部拆除，最大限度恢复生态环境。
三亚凤凰岛称得上是海南人工岛的鼻祖，由两个相连的人工岛组成。"二号岛拆除肯定会对项目造成影响。"上述海岛服务商表示，凤凰岛可售的类住宅物业集中在一号岛，二号岛原本规划有不少配套商业，被拆除后这部分可售的商业亦将消失。
实际上，这个项目在第一轮整改的时候已经陷入困境。2019年9月16日起，持有凤凰岛45%股权的三亚凤凰岛投资集团有限公司在北京产权交易所挂牌，售价40.37亿元，但至今未成交。
历经多年开发，凤凰岛可以快速回笼资金的物业已经基本售完，这成为其难以转手的重要原因。该项目一位销售人员向时代财经透露，目前项目可售的产权式酒店公寓只有二手在售，新房源已经售罄。
有项目"顶风作案"
在中央第一轮督察反馈中，有项目接受了整改命运，但也有项目在"顶风作案"。
根据第一轮督察整改方案，儋州海花岛用海范围内违法违规建设项目应停止建设，整改到位后才予以复工。但海花岛公司未落实相关要求，违规建设4条涵管桥，至2019年7月已全部建成，并形成违法围海面积约369公顷。
儋州市虽于2017年8月至2018年6月间，对其未批先建等违法行为进行了处罚，但却放任企业继续施工。针对海花岛公司将旅游基础设施建设用地用于房地产开发的问题，海南省要求儋州市调整优化建设方案，但截至督察时，规划修编尚未获批，海花岛公司于2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑，儋州市生态环境部门还为其补办环评手续。
接下来，根据《方案》要求，海花岛4条违规建设的涵管桥需在2023年底前完成拆除，并完成全部新建桥梁建设，全面消除违法填海和恢复公共海域。
2-14-1地块上的39栋住宅建筑，被要求全面停工、收回预售许可证、撤销《建设项目环境影响登记表》备案，并于今年年底前提出妥善处置方案。另外，项目后续开发亦将受到严格管控，未开发的2470亩土地不能用于纯商品住宅开发建设。
大面积毁坏红树林的澄迈盈滨内海围填海项目是其二。《方案》显示，澄迈盈滨内海地区共有5个依法取得海域使用权的围填海项目，其中滨乐港湾度假区问题最为突出，在中央第一轮督察结束后次月，违法抽取海砂围海造地5.33公顷，累计毁坏红树林面积22.84亩，填埋红树林12105株，并造成项目附近残存的1960株红树林枯死。
根据《方案》要求，澄迈县党委和政府需要对这5个项目逐宗制定处置方案，2021年底前签订回收海域使用权或土地补偿协议，开展红树林受损斑块生态修复工作，完成被填埋的22.84亩红树林和周边1960株红树林枯死斑块的生态修复工作，共补植红树林大约3.7万株。
此外，三亚红塘湾新机场项目中，临空产业园非法填海部分也被责令拆除，拆除工作将与三亚新机场填海工程统筹实施，拆除的砂石料作为三亚新机场人工岛填海施工部分物料来源。
临空产业园填海形成土地已取得海域使用权证部分（约47.8公顷）则作为三亚新机场功能配套区，编制三亚新机场片区规划。该等工作需于2023年底前完成。
海口市的南海明珠人工岛项目、如意岛项目则需要进行控规调整及相关修复工作，控规调整的审批均需于2021年6月底完成，此后才能启动项目建设。
值得一提的是，如意岛项目在停工期间也被出售了。2018年7月11日晚，中弘股份宣布以14亿元转让海南如意岛度假有限公司100%的股权。
文昌南海度假村人工岛项目和东郊椰林填海项目是整改完成度最高的项目。公开报道显示，2019年该项目的海洋生态修复工作已基本完成，接下来更多是维护、巡查工作。
