读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉
小鹏汽车赴美上市，比亚迪A股和H股市值分别突破4000亿元和4000亿港元；“金九银十”期间，新能源汽车零售翻倍，行业回暖；紧接着国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》实现政策加持……一切皆为行业及投资者打下强心针。
记者18日从省人大常委会新闻发布会上公布的《2018-2019年粤港澳大湾区（九市）坚决打赢蓝天保卫战资金支出绩效第三方评价报告》中了解到，大湾区（九市）新能源汽车推广数量和数量稳步增长，带动了大湾区（九市）新能源汽车产业集群发展。瞄准新能源，我省尤其大湾区（九市）新能源汽车行业从未放慢脚步。
新能源汽车的推广应用是发展低碳经济，推进节能减排的有力抓手。《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》明确提出，以珠三角新能源整车基地为龙头，推动新能源汽车整车规模化发展，引导关键零部件产业集聚，打造全球先进的新能源汽车产业集群。但是，我省新能源汽车仍然处在前期发展阶段。
据统计，广州市一共有5家新能源汽车生产企业，2019年广州市新能源汽车产量6.06万辆，同比增长1.1倍。其中，广汽新能源汽车全年产量4.4万辆，销量增长110%；佛山市有6家新能源汽车整车生产企业，规模以上新能源汽车零部件企业接近150家，涵盖整车制造、关键零部件材料生产和汽车服务环节。2019年年产量达7484辆，同比增长3.4倍；珠海市有2家新能源汽车生产企业，2019年产量为3475辆；东莞、中山各有一家新能源汽车生产企业处于投产运营中；肇庆市2020年引进了刚上市的小鹏汽车，6月份正式开始投入生产。
培育新能源汽车产业集群，广东已经做出相关规划部署。到2025年，广东世界级汽车产业集群培育取得实质性进展,全省汽车产量超过430万辆,占全国汽车总产量比重超过16%，其中新能源汽车超过60万辆。评价报告指出，虽然广东总体上各地市新能源汽车保有量有了较大增长，但江门、肇庆、中山、珠海等而二三线城市私家车中新能源汽车占比（平均为1%-2%）与广州、深圳差距较大（占比为6%-7%）；且大多数新能源汽车企业是以生产公交车、物流车等专用车为主，纯电动的新能源汽车目前在消费市场上的接受程度仍然不高。
更令人头疼的是，“卡脖子”难题依然在。行业部分核心技术整体水平较低，成为制约新能源汽车推广主要瓶颈。评价报告指出，虽然珠三角地区在动力电池及其管理系统、牵引电机系统、动力系统、车载系统等环节已经奠定局部优势并涌现出一些先进企业，但行业部分核心技术仍有待提高。
具体表现为：一是产业链中部分零部件关键技术和品质有待改善。诸如图片处理芯片、电控系统核心零部件IGBT模块等产品仍主要依靠进口，其中被称为汽车动力系统“CPU”的IGBT模块约90%仍来源于进口厂商；省内企业即使可以替代生产，但由于管理水平、技术工艺和人员因素等原因也难以保证品质优良。
二是动力电池整体供应能力与国际先进水平仍有差距。目前省内生产汽车动力电池合格的供应商主要有三家：比亚迪、亿纬锂能和深圳比克电池公司，但即使是装机量排名国内第一的比亚迪，其份额与目前国际领先的电池厂商仍然具有一定差距，例如特斯拉汽车便一直采用LG化学所研制的电池产品，而深圳比克电池的动力电池生产基地则设在天津。并且，目前市面上部分新能源汽车的动力电池处于升级改造阶段，某些性能指标不够稳定，主要体现在一致性和安全性较差，循环寿命短和可靠性不足等。据消费者反映，“已购买的新能源汽车仍存在充电时间较长，汽车使用后期续航里程出现缩水等问题”。
三是评价组在企业实地调研发现，广汽新能源汽车所在智能自动化生产车间，其自动组装机器设备仍需从德国进口，省内乃至国内都无法实现此类高精密化机器的研发生产。
站在爆发的风口，新能源汽车行业怎么才能“飙”起来？评价报告建议，我省应优化资金管理机制，明晰新能源汽车发展规划和绩效目标；健全补贴资金申请审批数字化平台，提高资金监管效率，完善新能源汽车使用环境和配套服务，扩大私人乘用车市场需求；重点资助电池技术与整车研发，优化财政资金资助方式。
