揭牌仪式

从连续组织召开两场“向企业家汇报”——滨海新区营商环境监督员座谈会,到昨日上午“众创空间政务服务工作站”在泰达中小企业园揭牌,自滨海新区启动“鼓足闯劲谋改革,提升胆气勇创新”大讨论活动以来,区政务服务办通过积极听取营商环境监督员的意见建议,打开思路、明确方向,以一项项务实举措不断提升政务服务质量,努力营造良好的营商环境,在与企业的互相交流和思想碰撞中,讲政策、送服务、解难题,用贴心、暖心的政务服务,精心培育新区营商环境沃土,实现政企良性互动。

制定一系列惠企政策

党的十九届五中全会提出:“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”“要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。”企业是国家创新活动的重要主体,推动企业创新发展,需要有良好的营商环境做支撑。

“喜欢喝啤酒的人一定不会对杯中不断升腾的小气泡感到陌生,那入口一刻的清爽就来源于此。在啤酒和饮料中加入食品级二氧化碳可以形成碳酸,提升口感。”天津联博化工股份有限公司就是生产这些“神奇”气泡的高新技术企业。在11月16日召开的营商环境监督员座谈会现场,该公司董事长薛定介绍企业的开场白立刻引起大家的兴趣。

联博化工已深耕滨海多年。谈到企业的发展,薛定说,今年疫情防控期间,新区政府部门多次举办政企对接会,从企业视角出发,制定了一系列针对性强的惠企政策,区域营商环境越来越好,“政企之间一定要密切联系沟通,政府问计问需,切实增强企业对各类政策的感知度,特别是要让惠企政策的出台中有企业高质量的参与,真正减轻企业负担,充分发挥政策效应,促进企业高质量发展。”

吸取先进地区成熟经验

“首先是要加强打造营商环境的顶层制度设计。”区政务服务办副主任白冰冰说,今年以来,新区依据《优化营商环境条例》,按照高质量发展要求,对标世界银行营商环境评价指标,吸取了北京、上海等地营商环境建设成熟经验,结合新区实际出台了《滨海新区打造国际一流营商环境实现高质量发展的实施意见》,明确了三年任务目标。

“我们对标一流,从优化政务、市场、法治、人文、产业五个环境角度提出具体改革目标,一年一个行动计划,实行动态清单管理,”白冰冰说,今年共计提出35项改革举措,已经形成思路清晰、目标明确、操作性强的系列指导方案,“同时,我们坚决落实‘战区制、主官上’,对营商环境各领域问题高位协调,推动各项工作落实。严格考核机制,将优化营商环境纳入班子、绩效、督查‘三考合一’,出台营商环境建设考核结果运用办法,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来,对营商环境建设不为者、误事者、破坏者一票否决。”

将政务服务送到企业门口

有了体制机制做保障,还要打通政务服务“最后一公里”。梳理编发惠企政策“一张图”、办事流程“一张图”,让企业更好地了解政策、掌握政策、享受政策,提高政策知晓率,保障政策落实,让一流营商环境成为滨海新区的重要标识。

在昨日的座谈会上,区政务服务办联合区住建委、区税务局、区金融局等相关单位负责人,与泰达中小企业科技园、鱼坞(天津)众创空间有限公司、天津北创百联企业孵化器有限公司、中关村雨林空间、百度(滨海)创新中心、天津启迪创业孵化器有限公司等的十余位负责人展开交流沟通,将政务服务直接送到企业门口,为处于初创期的企业解决难题,提供暖心服务。

今年以来,区政务服务办积极探索实行信用承诺审批分级管理,企业信用越好,提交的材料越少、等待时间越短;推行“最简告知承诺制”,审批实现“极简化”。目前,已联合区委宣传部、区城市管理委、区交运局分别就电影放映、商业牌匾、道路货物运输等12个许可事项出台告知承诺审批实施细则,共有300余家企业获益。依托“滨海新区政务帮办平台”便民服务板块,实现便民事项向社区和村委会的延伸;上线77项高频公共服务事项网上办理,21个街镇440个社区(村)便民服务站实行滨海通办、就近办理。

“开展大讨论活动是推动党的十九届五中全会确定的目标在新区政务服务领域落实落地的现实需要。”白冰冰说,下一步,区政务服务办将继续聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点,加快现代信息技术应用,推广使用电子印章和电子档案,通过技术创新和流程再造,进一步提升政务服务效能。对已享受“一企一证”、信用承诺审批分级管理等改革举措的企业进行回访,围绕企业全生命周期管理,破解难题、打通堵点,通过实践与顶层设计相结合,实现精准改革,让改革真正惠及更多企业和办事群众。(记者 马坤 范炳菲 摄影报道)