大众网·海报新闻记者 满倩倩 刘瑷辉 滨州站 张爽 孙佃潇 滨州报道
16年前，著名导演冯小刚的电影《天下无贼》里有句经典台词：“21世纪最缺的是什么？”答案是：“人才。”
没错。国以才立，政以才治，业以才兴。在高质量发展的新时代，人才是经济社会发展中最关键、最核心的资源。
近两年，随着人口红利消逝、人才价值日益凸显，全国各地“抢人大战”愈演愈烈，已有超过百城发布人才政策“大礼包”。从限制落户到放开落户标准，从发放生活补助补贴到免费入住人才公寓、加大购房优惠补贴，各城市为吸引人才挖空心思、频出“靓招”。
根据《2019年最具人才吸引力城市100强》数据分析，从分线城市看，中国一线城市因京沪控人持续流出，二线城市人才持续集聚，三线城市较为平衡，四线城市持续流出。
作为山东省内经济总量排行偏后的中小城市——滨州，这座被冠以“渤海之滨、黄河之洲”的四线城市，却在新冠肺炎疫情影响下的“抢人大战”中突围，提前一季度完成了“百千万”年度引才任务，初步呈现人才“净流入”格局。
——滨州为什么能实现人才“净流入”？
——这还要从滨州的“梦想之问”说起。
滨州市委书记、市人大常委会主任佘春明接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：张爽）
敢追梦：人才发展关乎滨州未来
去年2月，滨州市委书记佘春明在市政协十一届三次会议开幕会上发表讲话，其中最为滨州干部群众关注的，是他在大会现场连发“滨州六问”。这“六问”分别是梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问和担当之问。
其中，排在第一问的“梦想之问”是，滨州在新时代的梦想是什么？
滨州历史上曾经有过许多“梦幻之旅”的成功实践。在苦海沿边的烂泥滩上建设滨州港，把一个个大土坑、一片片低洼地变成“四环五海”，曾经光秃秃、白花花的盐碱地变成了生态系统完善的园林城市，十几年、几十年干下来，滨州人都将一个个梦想变成了现实。
然而，时过境迁，现如今，2017年，不包括外出打工流动性减少人口，滨州全市户籍人口净流出3.02万人；2018年滨州籍大学生回乡工作的比例只有50.23%，近半数的优秀年轻人选择在外地就业。人才流失严重，创新动力不足，发展活力不够，让这座欠发达城市显得“低迷”又“迟钝”，渐渐忘了最初的梦想，失去了追梦的热情。
“创新驱动发展，滨州的创新之路在哪里？”这句“创新之问”，一下子点醒了庸碌无为的“赶路人”，点燃了滨州人想要干事创业的激情，激发了滨州人图强求变的信心和决心。
答案显而易见，“年轻人向往的地方就是最有活力的地方。”
滨州深刻意识到，人才发展关乎滨州未来。
滨州市委组织部副部长、人社局局长李荣舜接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：张爽）
引得来：“以智兴城”的构想逐渐清晰
智者，兵圣也，孙武也；智城，孙子之故里，富强之滨州。2500年前的孙子智慧是滨州文化最深层的内核，理应成为滨州最鲜明、最特色、最本质的标识。
2019年，滨州提出实施“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”的“双进”工程。同年10月，一个由国务院发展研究中心党组书记马建堂带队的11人专家团队来到滨州调研，针对“十四五”编制并更长远规划把脉会诊。经过密集走访、座谈交流，形成了“以制筑基、以志立信、以质增效、以治定心、智取未来”的发展思路，“以智兴城”的构想逐渐清晰。这让滨州看到了方向。
找到了症结，就找到了改革创新的突破点，城市人才流失严重的难题迎刃而解。很快，“人才结构决定产业结构，人才发展关乎滨州未来”的理念上升为滨州共识。
2020年，滨州将“双招双引”作为一号工程，聚焦建设产教融合型、实业创新型“双型”城市，进一步升级“双进”工程为“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”的“三进”工程，政策吸引，项目加持，加速了大量人才向滨州涌入。短短两年多的时间，滨州人才回流成效初显。
这基于滨州坚持了实事求是的思想路线，既不回避问题，又敢于迎难而上，立足当下实际，用历史、发展的眼光具体分析滨州的发展问题。
滨州市委组织部副部长、人社局局长李荣舜认为，与发达城市相比，滨州自身在城市发展水平、综合经济实力等方面还有差距，不能单纯地去拼资金、拼奖补，更需要在政策特色化和差异化上想办法，找准自身比较优势，聚焦重点群体，探索多种方式，变“硬拼”为“巧取”。
这一点，在“2020版人才新政”中体现的尤为明显。高端人才、青年人才、创业人才、海外人才、实用人才等不同群体都能在“新政”中找到“受益点”。比如，对高端人才和青年人才建立梯级“吸引力法则”，对入选国家级重点人才工程的专家给予最高240万元补助，同时鼓励采取项目合作、技术入股等多种方式柔性引进，对引进专家、引才单位均给予补助。对到滨州企业就业和创业的博士、硕士、大学本科生等青年人才，市财政每月分别补助5000元、2000元、1000元，连续补助3年，其中属于“双一流”建设高校的，再提高50%。在用人单位报酬基础上，市财政给予博士补助最高27万元；对在滨州工作的全日制硕博士配偶，体制内的对口安置，体制外的推荐就业；发挥事业单位编制对于人才的吸引力，启动实施“硕博优选计划”，对于硕博士直接面试评议、绿色通道引进……一系列具有滨州特色的政策措施陆续推出，形成了吸引人才集聚的“强磁场”。
黄河三角洲京博化工研究院有限公司的高级技术研发工程师崔丽云。（摄影：张爽）
京博化工研究院有限公司人力资源部副经理韩真接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：张爽）
滨州市博兴县委书记李守江接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：张爽）
留得住：打造“保姆式”全周期跟进服务
对比滨州市区，或许县市区人才流入的案例更具有说服力。
今年33岁的崔丽云毕业于北京化工大学化学工程与技术专业，5年前博士毕业后来到滨州市博兴县，现在是黄河三角洲京博化工研究院有限公司的高级技术研发工程师。
尽管崔丽云老家在山东济宁，但来滨州工作之前，她对这座城市的认识也是一片模糊。谈及为何选择滨州、选择博兴，她坦言，“主要看中的是企业的吸引力。”
“鼓励更多人才到企业去”，滨州推行人才“新政”，给选择企业的人才更多优惠政策倾斜，从而实现人才引领产业发展的目的。
京博化工研究院有限公司人力资源部副经理韩真告诉记者，去年4月，公司董事局主席马韵升首倡“建设N1N产教融合大学”，即开放京博产业平台，发挥桥梁纽带作用，向上联融N个高校、科研院所的人才培养、科技研发资源，带动地方N个产业加入到产教融合的队伍中，建设N1N教学实训平台与科研转化基地，为高校提供联融方案，为社会培养有益人才。
“来到京博的博士，每月不仅可以拿到滨州市5000元的补贴，还能拿到博兴县3000元的补贴，再加上公司发放的5000元补贴，年薪开到了30万+，他们有免费的人才公寓可以住，县里给解决子女入学问题，买房、看病、养老都有优惠政策，难道这些吸引力还不够吗？”韩真介绍，京博还提出“大黄蜂窝”战略，要构建千亿级利税的多元化企业集团。只要你有想法、有创意，经过调研论证后，就可以带团队、带项目。
事实上，博兴县的人才战略是走在滨州全市前列的。
据博兴县委书记李守江介绍，在市里人才“新政”的基础上，博兴县又出台了“人才新政22条”“钻石10条”等系列政策，设立3000万元人才专项资金并逐年递增。深入实施“千乘计划”人才工程，在全市率先组建“科技镇长团”，打造产学研合作新平台。今年入选泰山创业类3人、急需紧缺人才项目2个，截至10月份引进大学生1933人，其中硕博士232人，“双一流”高校毕业生68人。
滨州市人才工作管理服务中心主任苏成国接受大众网·海报新闻记者采访。（摄影：张爽）
用得好：让人才学有所长、学有所用
人才来了，关键还要留得住人、用得好人，让人才发挥出真正的价值与作用。
滨州市人才工作管理服务中心主任苏成国认为，“若要留住人才，就要施行‘全周期’的跟踪服务。此心安处是吾乡，其实这些‘安心’的要素早已被融入了‘滨周到’的服务理念之中。”
一方面，滨州大力实施“渤海引才”培育工程，针对不同人才在不同层次、不同阶段的发展需求，通过柔性引才、荣誉赋名、专项奖励等措施，提供不同的保障机制，在人才个性化诉求与城市共性化发展中寻求契合平衡，增加人才的尊严感、荣誉感，从而让人才与滨州的黏性更强、扎根更深。另一方面，以产业链塑造人才链，积极搭建科技创新平台，变“创新流量”为“产业流量”，让越来越多的外来人能够真真切切看到滨州的发展，感受到滨州干事创业的氛围和空间，真心愿意留下来与滨州共成长、共发展。
“地方大发展，人才大作为，实干中‘滨州成就人才，人才铸就未来’，这对双方都是共赢。”滨州市委书记、市人大常委会主任佘春明在接受大众网·海报新闻记者采访时表示，“根据现在滨州的人才发展计划和目前的发展态势，我们相信，会有更多的人才、更多的年轻人汇集到滨州，共同打响并建设好滨州‘智者智城’的城市品牌。”
记者手记：
短暂的三天采访，在滨州，时时处处都能感受到社会对人才的尊重：医院设立高层次人才就医绿色通道，市内各级体育部门所属公共体育场馆、全市3A级以上旅游景区面向高层次人才免费开放……尤其是“首创项目”，今年举办首届“滨州人才节”，作为人才的专属节日，将人才作为主角，以城市最高礼遇和最大诚意向人才致敬。
与此同时，随时随地都能看到高铁建设加速推进、渤海科创城项目稳步实施、重点项目建设如火如荼……在滨州高质量发展激越而又密集的鼓点里，每天上演着新与旧、破与立、退与进的故事。
京博化工研究院有限公司的高级技术研发工程师崔丽云是济宁人，5年前来到滨州博兴时，孑然一身。采访结束后，她才告诉记者，来到滨州后她在公司里遇见了人生的另一半，老公也是济宁人。他们在博兴买房结婚，现在丽云已有了5个月的身孕。
不管是崔丽云，还是清华大学硕士情侣刘永斌和侯沁莲，还是渤海先进技术研究院园区运营高级专员孙文，在这些年轻人的脸上，都流露出对当下生活现状的满足，洋溢着对未来美好生活的憧憬。
奋斗的姿态不止一种。人生短暂，多元活法。选择一座小城市，然后融入这座城，和这座城共成长，在这座城实现自己的人生价值也是一种奋斗。
伸出“橄榄枝”，等待“凤凰”来。机会是滨州的，也是自己的。
