这种问题仁者见仁智者见智，没有固定答案。
我认为光绪翻盘最难，难点倒不是能否熬死慈禧独掌大权，而是能否带领晚清走出内忧外患的千年大变局，晚清所面临的困局也非是简单的攘外安内，而是如何把行将就木的封建体制过渡到近代国家体制，走什么样的发展道路，如何处理与世界列强的关系。
在面对小农经济被外来经济冲击之际，在对待西方列强政治、文化、科技全面侵入之时，满清统治层明显是过于被动，更没有应对的手段方案招架，只能摸着石头过河，而一招不慎，就有可能面临亡国之险。
其次是晚清中央与地方的矛盾加剧，晚清的八旗、绿营因无力镇压太平军、捻军的内乱不得已任用汉人官僚在地方上自募乡勇守备，故而湘军淮军的崛起令地方势力尾大不掉形成，逐渐架空中央，从东南互保一步步的演绎为了军阀割据，最终清帝被袁世凯所取代，即便是光绪亲政将国家体制变为君主立宪也无力破局，反而大肆的折腾会让皇权和国力更加羸弱，加速清廷灭亡。
这三位皇帝中，最容易翻盘的当属崇祯皇帝，因为崇祯面临的矛盾并不像汉献帝和光绪帝一样手中无权，反而是权力的滥用，资源的错配、决策的失误导致的国家灭亡。
一是对待宦官集团和文官集团的处理上不智，过早的干掉魏忠贤铲除宦官集团不仅会让文官集团一家独大，造成朝堂上的权力失衡，还令皇帝汲取地方财权的能力大大消减。
二是识人用人不明，从自毁长城杀掉袁崇焕，坑死孙传庭，到重用庸臣魏藻德之流可见一斑。
三是面对李自成、刘宗敏的合围之时，过于优柔寡断，以至于错过了迁都南京的时机，性格要强也不愿意和李闯谈判退步，最后落得了个国破身死的悲惨下场。
总之，崇祯翻盘的机会还是很多的，不说能挽救内忧外患的大明帝国，起码延续明朝几十年的国祚是没有问题的。
最后讲一下汉献帝，汉献帝的命运是比较悲催的，从一出生在东汉末年这个时代就注定了命运的多舛，东汉从开国之日起，前代的豪强问题就没有得到解决，反而随着时间的推移，皇权日渐萎靡，地方权力逐渐膨胀，到了东汉末年皇权彻底被架空，一场黄巾起义，令地方州牧的割据上升到了明面，汉献帝连选择当谁的傀儡选择都没有。
汉献帝虽然也很难翻盘，但毕竟是亡国，光绪的亡天下要更严重的多。
