招标控制价与拦标价的区别？
招标必须设拦标价或招标控制价吗？ 1、标底是招标人的期望价格，开标前必须保密，是评标参考的；招标控制价是招标人的最高限价，随招标文件公开发售，如果投标人的投标报价高于最高限价该投标就会被拒绝（为废标）。2、“招标控制价”是公开的，“标底”是隐蔽的。3、招标控制价是08清单规范中出现的一个新术语，它是工程造价在招投标阶段的表现形式之一，标底也是工程造价在招投标阶段的表现形式之一。扩展资料：编制原则：(1)中国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。《招标投标法实施条例》第二十七条规定：招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。(2)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。参考资料来源：-招标控制价
招标时拦标价低于成本价该如何处理？ 拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。目前，除个别省市外，拦标价的使用尚未得到法律或法规的有效支持，但亦无法律或法规的反对。拦标价本身没有什么问题，关键看其在招标过程中起什么作用，担当什么角色，是作为招标文件的一部分，还是起着标底的作用。起着标底作用的拦标价必须和标底一样，开标前必须保密，否则就会违法。没有标底作用的拦标价仅作为招标文件的一部分，必须按照招标投标相关办法规定的时间公示，否则会违法。担当上限的拦标价(或动态上限拦标价)可以得到“七部委”颁布的“三十号令”第六十四条和《合同法》第二百七十三条的支持，在河北省也得到地方法律《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第三十条的支持；担当下限的拦标价(或动态下限拦标价)正如下限一样没有法律支持。尽管在招标文件中可以设置低于某报价视为低于成本价废标的条款，但低于成本价的认定权在评委而不是业主，而成本本身又是个性成本而不是社会平均。
为什么在招标过程中要设置拦标价？对于招标人而言，价格不是相对越低越好吗？ 设置拦标价的目的：1、防范围标和串标；例如投标单位集体虚高报价，导致中标价格严重超出工程预算等。2、剔除恶意报价；例如：非常低或非常高的报价，扰乱正常投标秩序。拦标价的分类：1、最高限价；防范虚高报价2、最低限价；防范严重低于成本的报价拦标价的确定：1、招标人直接给定一个确定的数值，以此数值作为最高限价或最低限价。2、给出拦标价的计算方法；例如所有投标人报价的平均值下浮一定比例。拦标价的使用：1、只给出最高拦标价；2、只给出最低拦标价；3、同时给出最高和最低拦标价；拦标价的优缺点：1、有效防范围标和串标、恶意报价扰乱正常招标秩序的修为；2、一定程度限制市场竞争；3、容易成为部分利益部门牟取“灰色收入”的工具（如天价政府采购）；
