云台村位于苍溪县城西南部，属贫困村，距云峰镇约9公里，幅员面积5.4平方公里，耕地面积1620亩，农业人口303户916人，有贫困户76户222人，2017年底已经全部脱贫。近年来，云台村在司法部指导下坚持法治建设、脱贫攻坚两手抓，推行“两健全三提升”法治扶贫新模式，探索出基层治理新路子，为乡村振兴打下坚实基础。
“两健全”指的是什么呢？
健全基层治理基础。●●
抓党建强引领。选优村党支部班子，3名支委中40岁以下1名，大专以上学历2人。在集体经济猕猴桃产业园和山羊养殖场2个专合社建党小组，从复退军人和返乡创业人员中培育党员骨干8人，从返乡大学毕业生中储备村级后备干部3名，通过“农民夜校”法治讲堂培训基层党员骨干80余人次，构建形成“村党组织+集体经济产业党小组+党员骨干”的组织体系，强化了党的组织领导和党建引领作用。
抓阵地强根基。协调省国开行捐助资金15万元援建云台村公共法律服务工作室。建成法治文化广场1个，法治文化长廊1个，法律图书室1间，配备村级法律顾问1名。充分利用石刻、农居、标语、路灯道旗等载体营造浓厚法治文化氛围，法治元素随处可见。
抓机制强管理。实行村（居）民积分管理。每户建立“村民积分卡”，按照积分评定“经济发展、团结和睦、环境卫生、生活习惯、遵纪守法”五好文明星，按季度召开星级户评定大会，利用集体经济收入颁发实物奖品。先后投入司法部捐赠资金5万元用于云台村积分制管理专项基金，进一步激发群众内生动力，促进农村乡风文明建设。
健全村级法律服务体系。●●
联动调解化纠纷。坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，与综治办、派出所建立联动机制健全矛盾纠纷排查报告制度，变上访为下访常态开展“周二大走访”，抓早抓小抓苗头，确保矛盾纠纷化解在当地。今年以来累计调处纠纷16件，其中山林土地纠纷5件，生产经营及财产赔偿纠纷3件，纠纷类案件成功处置率100%。全村没有一起出镇信访事件发生。
法律服务解民忧。建立法律顾问服务微信群，线上线下开展法律咨询服务，累计提供法律咨询150余人次。法律顾问兼任法律援助联络员，精准贫困户、低保户等特殊困难群体做到应援尽援，成功办理法律援助案件1件，为50余名农民工讨薪15万元。
合法审查防风险。司法干部和法律顾问主动参与村两委决策、提供法律意见，为猕猴桃产业园、蔬菜大棚基地、山羊养殖场等集体经济审查合同，有效降低发展风险。
“三提升”指的哪三方面？
提升法治环境氛围为基层治理引路。●●
“农民夜校”讲法。常态开展“坝坝讲法”“巡回讲法”，将法治知识作为“农民夜校”重要内容，村两委干部、驻村工作队结合本村实际和群众所需，每季度至少上1次专题法治课，覆盖群众5000余人次。
法律顾问送法。法律顾问定期不定期进村入户开展送法上门活动，免费发放《农村常用法律知识选编》和《农村常用法律服务指南》等1000余份，形成“送法到家，上门送法”的良好格局。
重点场所普法。到村内宗教场所云台观开展普法活动3次，开展《社区矫正法》专题宣传活动1次、《民法典》专题宣传活动1次、禁毒知识专题宣传活动1次、预防未成年人犯罪专题宣传活动1次，发放宣传资料780余份。
提升脱贫帮扶成效为全面小康奠基。●●
狠抓户办产业质量提升。全覆盖入户查看户办产业发展情况，分户制定补短措施，开展技术服务活动，贫困户户均建成产业园1亩以上，均已投产见效。
狠抓村容村貌和人居环境改善。全村90%的农户已通硬化路，协调县环卫局安装价值50万元的环保设施设备。投入资金15万元安装路灯87盏，实现全村亮化。群众满意度和获得感持续提升。
提升集体经济发展水平为乡村振兴加油。●●
在司法部的精准帮扶下，采取周边监狱+贫困村产业合作社+基地（园区）+农户（庭园）的模式，流转土地400余亩，分区域种植包菜150余亩、白菜100余亩、红薯100余亩，与广元周边5家监狱签订了蔬菜供应订单，协调监狱捐赠运输车1辆，投入资金65万元提升云台村集体经济产业园和山羊养殖场规模扩容，协调监狱系统累计定点采购云台村农附产品价值125万元。
目前，云台村已发展猕猴桃682亩,小水果276亩，养殖小家禽18600余只，养殖山羊200余只。每年全村农户人均增收2000元左右。有蒙蒙水果专业合作社和云台有机蔬菜专业合作社2个，创新推广“大园区+小庭院+康养旅游”融合发展模式，建有观光蔬菜和反季节蔬菜种植大棚11个，有机蔬菜基地1个，云台仙桃种植基地1个，苗圃种植基地1个，猕猴桃园区2个，黄金梨园区1个，生态养殖场1个，农村电子商务平台1个。新建规范化的村级活动中心已落成使用，标准化的卫生室、文化室已投入使用，通信网络，手机信号已全覆盖，全村无一户返贫。“组织管理网格化、村民自治规范化、普法教育常态化”的乡村治理新模式，受到各级领导和专家的肯定。
编辑：胡芳
审核：郑涛、申薇薇
来源：广元市司法局
