人民网聊城10月29日电 近年来，山东省聊城东昌府侯营镇按照乡村振兴总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全“自治、法治、德治"三位一体的乡村治理体系，着力构建共建、共治、共享的社会治理新格局，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，先后荣获“国家级乡村治理示范镇”、“省级文明镇”等荣誉称号。
孝道教育进村
健全基层组织建设，以党建强引领
加强党组织的领导，是乡村治理的根本保障。侯营镇在基层治理工作中始终坚持党的领导为根本，确保党始终成为基层治理的坚强领导核心。
侯营镇位于聊城东昌府区西南部，辖53个行政村，2个城市社区，总人口约5.1万，总面积76平方公里。该镇积极探索发展党建联合体，因势利导、因地制宜，逐步将全镇64个村级党组织融合成为2个社区党委，6个社区联合党委，实现党组织融合促资源整合，改变各自为战、单一发展的传统模式，破解资金使用“碎片化”难题，实现阵地联用、办公联署、定事联商、实事联办，实现人员下沉、场所集中、服务集中。
充分发挥党组织对各村经济的引领作用，领办合作社，发展规模农业，进行专业管理，目前登记29个合作社，吸纳资本近千万，有效解决农村集体经济组织缺少资金、缺乏管理的问题。
完善基层自治体系，以自治增活力
让群众当家作主是乡村治理的本质和核心，是乡村治理的出发点和落脚点。侯营镇优化政务服务，深化自治实践，因地制宜，探索基层自治新形式。
积极探索和丰富民主权利实现形式。依托村委会、村民代表大会、听证会等形式，不断畅通民意反映和沟通渠道。倡导党员干部带头，群众自发参与的治理模式，以人居环境整治为载体，利用边角土地，种植经济作物和绿化苗木千余亩，促进乡村增美、村民增收。
健全人民调解员队伍，加强人民调解工作，完善多元化纠纷解决机制。成立“两代表一委员”工作室，组织80名党代表、134名人大代表、4名政协委员在“闭会”期间充分服务群众，让群众说话有地方、诉求有回应、有事能解决。
高标准打造省“全领域无差别一窗受理试点单位”，全面升级改造便民服务中心，落实首问负责、一次性告知等制度，提升为民服务的质量和效率。实现驻村代办员全覆盖，打通服务群众的“最后一公里”，真正让老百姓在家门口享受到高效的便民服务。
调解工作流程
构建规范法治机制，以法治强保障
法治是乡村治理的前提和保障，侯营镇坚持在法治的轨道内推进乡村治理，建设法治乡村，促成乡村治理善治目标的实现。
按照“一镇一团队，一村一律师”的标准，将法律服务延伸至最基层，在辖区内64个村全部设立法律服务点，普及法律常识，提供法律服务，实现了法律服务的全覆盖和零等待。
加强社会治安保障，强化“雪亮”工程建设，镇驻地全部安装高清电子监控系统，不断加大监控探头安装密度，目前共有高清探头200余个，实现重点位置、行政村覆盖率100%。
积极推进“阳光村务”。把规范“三资”管理、农村微权力清单管理、村监委会作用发挥作为重点，通过公开栏、明白纸等方式进行公开，形成了上下联动、多方联网的监督体系，织密了农村小微权力运行的“廉政防护网”。
挖掘优秀道德文化，以德治扬正气
乡村治理，传承农耕文明，德治是基础。侯营镇注重在弘扬优秀文化传统中培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥德治在矛盾化解、乡风文明引领方面的作用。
开展孝道教育进村庄等各类活动20余次，建成村级综合文化服务中心50处，建立乡贤榜和文化墙，促进农村的和谐稳定、涵养守望相助、崇德向善的乡风文明。
此外，深度挖掘红色文化资源，传承红色基因。建设1000余平方米的高标准镇级红色纪念馆，利用纪念馆开展各类学习教育宣讲活动。支持农村乡贤王忠祥，创办“党史国史”教育流动大课堂，累计宣讲200余场次，受教育群众达万人。 (文图 迟厚新 路坦)
