来源：正义网
召开党组会部署研究工作
“向县检察院获此殊荣表示祝贺,希望县检察院保持荣誉,再接再厉,不断强化职责,各项工作取得新突破,为白沙经济社会发展提供强有力的司法保障。”近日,海南省白沙县委书记刘蔚在《白沙县检察院荣获“全国先进基层检察院”称号的情况报告》上作出批示。
近年来,白沙县检察院注重夯实党建工作基础,落实全面从严治党、全面从严治检责任,筑牢廉政防线,把党建工作贯穿于业务工作中,有力促进了检察队伍建设和检察业务工作水平全面提升。
党建统领
提高政治站位
近年来,该院按照检察工作“既是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”的要求,积极探索党建与检察工作融合的有效途径,利用好该院党建活动基地,常态化开展党性教育活动,提高全院干警司法为民的思想觉悟。在落实党风廉政建设主体责任过程中,院党组成员率先垂范,将责任明确到人,做到守土尽心尽责,筑牢廉洁从检的第一道防线。
该院坚持在每周党组例会上听取党风廉政建设、检务督察工作专题汇报,发现问题及时整改;坚持狠抓部门责任制,各分管院领导每季度组织召开专题会议;坚持落实廉政谈话制度,去年以来,院党组书记和党组成员谈心谈话32次,分管院领导和部门负责人谈心谈话26次,党支部书记和普通干警谈心谈话33次,任前廉政谈话17次,提醒谈话6人。
为严格落实《党组会议议事规则》《检察长办公会议议事规则》,该院对重大人事安排、重大案件办理及超1万元以上的开支均需经党组会集体研究讨论决定,纪检组同步监督,党组会议纪要在内网上公开。
为扎实推进司法责任制改革,该院党组成员在一线办案已成常态。据统计,2019年1月至今年10月,该院入员额的党组成员共承办案件163件,所办案件涵盖审查逮捕起诉、刑事执行检察、民事检察、行政检察等主要检察业务,占全院检察官办案数的31.2%。同时,该院还加强业务部门负责人、分管副检察长对重大复杂敏感案件的监督把关,确保办案质量。
“党建是我们争创业务佳绩的‘引擎’。”该院第一检察部党支部书记范高杰表示,该院将党建工作与业务工作深度融合,实现党建带队建,着力打造团结高效、务实廉洁的干部队伍,提升履职尽责的能力。
服务大局
扛起检察担当
该院不断践行新发展理念,紧扣中央战略和海南省检察院、白沙县委重大决策,立足法律监督职能,坚持主动服务,积极为白沙县社会稳定经济发展提供优质司法保障,为护航海南自贸港建设高质量发展营造良好法治环境。
主动融入重大战略实施,该院在12309检察服务中心设立“自贸区检察服务窗口”“青年文明号检察服务窗口”,由专人负责及时审查处理涉自贸区企业和从业人员诉求,畅通诉求表达渠道,为企业提供法律咨询意见20件次,参与化解涉企矛盾纠纷7件次,其中协调化解了某房地产公司涉及41万元定金的房屋买卖纠纷。搭建联合党建平台,与3家单位建立“党建引领检企(检商)共建协作”新模式,为企业发展营造良好营商环境。
精准护航重大项目建设。先后挂牌成立派驻陨石坑国家地质公园检察工作站、派驻工商联检察工作站、派驻儋白高速公路重大项目检察工作站,并成功化解儋白高速公路项目与分包商的劳资纠纷,促成双方自愿达成调解协议。
依法加强民营企业保护。围绕“优化营商环境、护航民企发展”开展检察开放日活动,并召开民营企业家座谈会,邀请辖区民营企业家代表座谈,听取代表对检察机关服务保障民营经济发展的意见和建议。加强涉民营企业立案监督,针对某公司业务员私吞12万元货款案件进行审查并依法向县公安局发出《要求说明不立案理由通知书》,监督公安机关立案侦查。
科学履职合力打赢疫情防控阻击战。在疫情防控期间,该院党组按照县委及上级检察院疫情防控安排部署,一方面加强责任区内防疫、消毒、测体温等工作,筑牢三道防线,真正做到疫情防控全覆盖。另一方结合检察职能,充分发挥“青年文明号”先锋作用,围绕“宣传、服务”“心理疏导”“依法严惩违法犯罪行为”工作主题,为群众发放爱心口罩,发放疫情防控宣传材料,为群众开展心理疏导。同时,严防高墙内外隐患,第一时间做好监所疫情防控工作,有效地维护了社会安全稳定。
积极服务脱贫攻坚与乡村振兴。选派20名干警作为帮扶责任人,选派2名业务过硬的干部到七坊镇南洋村委会、长龙村委会开展乡村振兴工作。集中对114户脱贫户进行走访调查,帮助解决各类难题,主动为县水务局与某林场就扶贫饮水项目审批等事项联系对接,帮助白沙县牙叉镇太早村解决饮水问题。将司法救助与精准扶贫结合起来,救助贫困户5人,发放救助金2.7万元。积极开展法律扶贫,组织“法治进乡村活动”11场,有效增强群众的法治意识。截至目前,该院帮扶的114户贫困户均实现脱贫,无一返贫。
与此同时,该院从群众反映强烈的问题入手,倾力呵护关注民生诉求,主动帮助弱势群体维权,帮助15名农民工讨薪13.8万余元。聚焦公众对食品药品、环境等方面日益增长的安全要求,通过办案监督回应群众关切。针对县辖区药店经营不规范、网络餐饮服务第三方平台管理不规范等问题线索,共立案6件,向相关责任部门发出诉前检察建议4份;监督行政机关依法履职,取得了良好的社会效果,有效守护人民群众“舌尖安全”。
强化监督
做精“四大检察”
准确把握检察机关的宪法定位和法律监督本质属性,在做好主责主业的同时实现“四大检察”全面平衡充分发展,是该院一直以来的不懈追求。
做强刑事检察监督。该院深化刑事诉讼监督,持续贯彻落实捕诉一体办案机制,上半年该院“案-件比”为 1:1.185,居全省第一;深入推进派驻公安机关检察室工作,着力加强对刑事活动的监督,受理立案监督线索4件,监督公安机关立案4件,对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等发出《纠正违法通知书》5份;认罪认罚从宽制度适用率达到94.37%,居全省第一。
做优民事行政监督。该院进一步拓展各类民事行政监督案件线索收集渠道,去年以来,受理案件数量和质量较往年有显著提高。共受理民事行政检察案件13件,其中对行政机关不当履职监督案件立案6件,发出检察建议6份,采纳率100%。办理对民事、行政执行活动监督案件3件,对民事、行政生效监督案件2件,向审判机关发出检察建议4份,均被采纳。在全省检察机关2020年度“民事检察业务大比武”活动中,该院荣获二等奖。
做实公益诉讼工作。加强公益诉讼工作的宣传,得到群众的理解与认可。今年上半年,该院确定各类公益诉讼线索18件,立案行政公益诉讼案件17件,向相关行政机关制发诉前检察建议15份。紧盯整改过程可能存在不实不细的问题,扎实开展检察建议整改“回头看”工作,成功督促县教育局完成错发教育扶贫资金18.99万元的追缴工作,有效避免国有资产损失;推进金波乡建立生活垃圾处理站,有效解决2000余吨20余年的生活垃圾。
针对当前兽用处方药经营销售过程中存在问题,与县农业农村局召开公益诉讼工作联席暨宣告送达会议,进行座谈磋商,首次以公开宣告形式向该局送达行政公益诉讼诉前检察建议,有效促进工作整改落实,该院的公益诉讼专题工作报告获得县人大常委会好评。
(陈文杰)
