水清岸绿生态美的画卷在垫江徐徐而展
绿水逶迤去，青山相对开。伴着初冬的暖阳，行走在垫江迎风湖国家湿地公园，到处流水悠悠、碧波荡漾，芦苇婆娑、白鹭翩飞。
近年来，垫江县学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，坚持“生态优先、绿色发展”，强化“上游意识”，担起“上游责任”，坚决打赢污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障，深入推进“碧水”“蓝天”“绿地”“田园”“宁静”五大环保行动，细化实施“康养垫江”四大行动，扎实开展污染防治攻坚“百日大会战”，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断优化生态格局，让天更蓝、水更清、地更绿。
以坚决态度
打好污染防治攻坚“百日大会战”
“经过整治，河沟里的水变清了，岸变美了，生态环境更好了。”永平镇居民陈治贤介绍说，现在方家沟河里种植了水生植物，河边的养鸡场搬迁了，镇上也建起了污水处理设备，河水越来越清了。
据了解，永平镇方家沟河是大沙河支河之一，在今年3月的乡镇(街道)河流考核断面水质监测中，方家沟河河流断面监测水质为劣Ⅴ类。经核实，该镇境内还存在面源污染、方涛养鸡场、方家大湾生活污水、水产养殖污染4个重点涉水污染源。
水环境保护事关人民群众切身利益，为切实保护水环境安全，保障人民群众的身体健康，永平镇成立了由相关镇领导及建管办、农服中心、经发办、综合执法办等部门负责人组成的方家沟河水污染防治行动领导小组，针对水污染防治工作进行全面指导、协调和监督检查，确保水污染防治各项工作扎实有序开展。
针对4个重点涉水污染源，采取“谁污染、谁治理”的整治原则，该镇坚持集中与分散治理相结合、重点整治与一般整治相结合，综合运用行政、经济、法制、技术手段，促使流域内各污染源单位和个体采取措施防治污染，削减污染物排放量，逐步实现达标排放。
目前，方家沟河通过种植水生植物、加强农药化肥管理、建立配套设施等整治方式，由原来的劣Ⅴ类变为现在连续3个月达到Ⅲ类水质。
方家沟河的美丽嬗变，仅仅是垫江实施污染防治攻坚“百日大会战”的一个缩影。今年7月20日，该县启动污染防治攻坚“百日大会战”以来，建立了“四大家领导包乡镇(街道)、分管副县长包行业”工作机制，形成了全方位的责任体系。截至目前，已有23位县领导分100余批次深入26个乡镇(街道)和相关部门(单位)现场督战。
以创新办法
实施流域生态保护补偿激励机制
“从2017年开始，我们就对全镇大沙河流域300米以内的20余家养殖场实行全关闭、全搬离，近两年水质稳定保持在Ⅲ类。”据杠家镇建管办相关负责人介绍，2019年全镇获得了23.5万元的流域生态保护激励资金。
据了解，自2018年起，垫江县率先在全市实施生态流域补偿机制，以镇街为主体，设立激励资金780万元用于水环境治理，设立“流域生态保护专项资金”1500万元，用于流域生态保护激励、补偿，按照“谁污染、谁补偿，谁努力、谁受益”的原则，以垫江县生态环境监测站提供的水质监测数据为依据，通过对乡镇(街道)河流考核断面的水质和乡镇生活污水处理厂(站)的进水浓度进行考核，充分调动流域上下游镇街环保工作积极性。
乡镇(街道)是责任主体，承担行政区域内水环境质量保护和治理主体责任，即履行流域生态补偿义务，也行使流域生态受偿权利。
“以‘流域水环境质量只能变好，不能变差’为原则，促使乡镇(街道)积极投入环保工作”，据垫江县生态环境局相关负责人介绍，目前全县已对流域面积30平方公里以上且流经2个乡镇(街道)以上的14条河流，以促进流域水资源保护和水质改善为目标，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，实施了流域生态保护激励补偿机制。
目前，该县纳入监测考核的47个乡镇断面水质达标率从最初的10.6%提升到今年自8月以来的100%，全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
以有力举措
高效监管运行乡镇污水处理设施
“每天早中晚，我们都会有2名市政巡逻队专业人员，到污水处理厂进行巡逻监察，以确保设备运行正常，除磷剂投放按时按量，污水入口来水正常。”据五洞镇环保办相关负责人介绍，目前全镇已配套建设完成22.272公里污水管网，已规划的2.3公里污水管网将于12月动工，污水处理厂每天可处理1100立方米污水，并按照国家一级B出水标准进行实施。
污水处理设施项目是一项重大民生工程。近年来，垫江县着力补齐环保设施短板，改(扩)建2座乡镇污水处理厂，对17座乡镇污水处理厂实施升级改造，并新建200公里城镇污水配套管网。目前，该县共建成生活污水处理设施57座，县城雨污管网建设15公里，乡镇雨污管网42公里。
同时，该县还将城镇污水处理厂COD进水浓度纳入考核，对生活污水处理厂(站)单月进水COD浓度小于180毫克每升，将由属地乡镇(街道)补偿县财政5万元；对涉及多个生活污水处理厂(站)的乡镇(街道)，按照“每月核算通报，每年结算”的原则，进行累计核算。以此倒逼乡镇(街道)加快推进雨污分流管网改造；建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，督促建成投运的污水处理厂(站)正常运行，建立污水处理与费用支付挂钩的常态化监管机制，COD由最初的117.15毫克每升提升到142.3毫克每升。
此外，为进一步加强乡镇污水处理厂运行管理监督，该县建成了全市首个“环保天眼”和环保物联网监管平台，实现对24座污水处理厂及6个重点排污单位的全天候监控，出水水质由安装之初的41.6%提升到83%。
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数据看环境——
龙溪河六剑滩国控断面由2016年的Ⅳ水质提升到连续3年达到Ⅲ类并持续向好。
卧龙河五洞市控断面由2016年V类提升到稳定实现Ⅲ类。
全面消除了桂溪河建成区黑臭水体和龙溪河支流劣Ⅴ类断面。
城市饮用水水源地水质达标率常年保持在100%，城乡饮用水水源总体安全。
县城区空气环境优良天数由2017年的302天增加到2019年的335天，2020年有望达到350天。
土壤环境、声环境质量总体稳定，连续15年无重大环境污染事件发生。
张亚飞 唐楸 黄伟 图片由垫江县生态环境局提供
