广州城市治理榜首次在海南发布
“港湾对话”搭建琼粤联动平台
数据治理激发城市新活力，“港湾对话”探索琼粤合作新模式
开栏语
为更好地促进粤港澳大湾区与海南自由贸易港两大国家战略的对接和联动发展，南方都市报联手南国都市报，创新智库媒体合作模式，即日起特开设《港湾对话》版，作为港湾“交流学习、携手发展、展示成果”的全新平台，给用户奉上来自改革开放两大主战场的前沿观察和最有价值的思考，共享共赢重大历史发展机遇。
新海南客户端、南海网、南国都市报11月16日讯(记者 党朝峰 实习生 贾睿琳/文 南都记者 钟锐钧/摄)11月12日，2020《广州城市治理榜》海口研讨会暨“港湾对话”启动仪式在海南日报举行。这是《广州城市治理榜》首次在海南发布，其携带粤港澳大湾区求新求变基因来到海南自贸港，积极为“中国之治”贡献智库媒体力量。南方报业传媒集团南方都市报、南都大数据研究院与海南日报报业集团南国都市报、南国智库签署合作框架协议，将在新闻报道、编写港湾智库报告等五方面展开合作。
会上，暨南大学传播与国家治理研究院院长杨先顺，海南现代管理研究院院长、海南大学教授王毅武，广州市社科院广州城市战略研究院副院长柳立子，中共广东省委党校行政学教研部副主任陈晓运，海南省政府督查专员税军，广州市南沙经济技术开发区创新工作局党组副书记、常务副局长赵红星等嘉宾共聚一堂，交流海南自贸港和广东自贸区南沙片区的创新政府治理经验，探讨数据治理如何开启自贸港与大湾区合作的新时代。
11月12日，2020《广州城市治理榜》海口研讨会暨“港湾对话”启动仪式在海南日报新闻大厦举行
“港湾对话”共建琼粤智库媒体合作新模式
“此次榜单从粤港澳大湾区来到海南自贸港，既是两地媒体在深化合作上的具体举措，也是两省之间深化合作的具体例证。”海南日报编委、南国都市报-南海网管委会常务副主任、南海网董事长兼总裁韩潮光在致辞中表示，南方报业传媒集团和海南日报报业集团以“港湾对话”开启了琼粤媒体合作第一步。双方将以智库为合作纽带，开创“港湾对话”全媒体融合报道全新方式，推动两省城市对接合作，更好地为两省战略对接、联动发展做好宣传服务，架起“对话学习、互为促进、展示成果”的港湾桥梁。
南方都市报总编辑戎明昌表示，海口是国家“一带一路”倡议支点城市，海南自由贸易港核心城市，如何提升城市治理水平，对于海口这样一个新兴城市来说至关重要，希望广州城市治理榜7年来进行的探索，能对海口提供参考思路。同时，海南正在大力推进的制度集成创新，也很值得广东和广州借鉴。“我们非常期待今天启动的“港湾观察”媒体品牌共建项目，让我们一起连接自贸港和大湾区，汇聚港湾资源，交流港湾经验，激发港湾潜力，共创港湾未来。”
作为南方都市报出品的智库产品，《广州城市治理榜》从2014年开始至今每年持续发布，荣获过首届“中国城市治理创新奖”优胜奖，其通过发挥数据的量化、测评、服务和监督作用，探索出一条智库媒体融入参与城市治理的新路径。
今年，南都城市治理课题项目在北京、海南等多地召开城市治理专题研讨会，联合开展与当地密切相关的城市治理调研和经验交流，希望搭建一个城市治理交流平台，通过提炼总结各地城市治理先进经验，向更多城市推广，助力更多城市提升治理水平。
“这次《广州城市治理榜》走出广州，到海口与南国都市报合作举办论坛，是很好的一个探索”，海南省政府督查专员税军表示，目前海南自贸港正在如火如荼的建设中，中央也提出了更高要求，南方都市报将7年的探索和实践经验推广到海南，可为海南媒体在参与城市治理方面提供新的视角。
王毅武则建议，应把“港湾对话”发展为“湾港论坛”，不断办下去，可成为一个大湾区和自贸港对接融合的载体、民间交流合作的平台。
活动现场
政务服务数据破局城市治理转型
由技术创新出发，以服务意识为本，大数据有潜力为城市治理带来革命性的改变。然而，城市治理转型并非一朝一夕之功，牵涉到技术、机制、思想等多方面的深层次变革，该从何破局?海口市和广州市南沙区都选择以政务服务数据整合及应用作为城市治理转型的重要突破口。
张鸿介绍，海口市重点整合了“12345”热线。对外，市民拨打“12345”能够反映、解决绝大多数问题。对内，“12345”对接79家政府单位，热线搜集到的问题及时汇总给职能部门处理，热线小组定期撰写热点日报为政府决策提供重要参考。
无独有偶，南沙区通过数字化政务平台建设，整合政务服务数据，在商事登记、办事不用跑、取消证明方面推进群众办事“三个零”，实现“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法、一个平台管信用、一张网页优服务”。
把整合后的数据用好、用活，制度创新至关重要。“南沙模式把制度集成创新摆在突出位置”，赵红星强调。南沙区建立了制度创新容错激励机制，以营商环境优化提升为目标，在市场环境、政务服务、市场主体保护、监管执法、法治保障、疫情防控六大方面鼓励数据应用创新。
柳立子指出，数据是未来最重要的资源之一，南沙自贸区和海南自贸港在这方面的探索都非常有意义。
王毅武认为，大数据是一个现代化的新工具，运用数据治理城市，实质上就是运用统计学的原理与方法将治理过程量化、具体化、运作化，从而提升可操作性。“粤港澳大湾区可以为自贸港所学习借鉴。要发挥好湾对港的‘场效应’和‘势’功能，也就是辐射、引领、带动和承接作用。”
杨先顺说，新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力可形成城市治理的“城市动员能力”。媒体参与社会治理，要发挥媒体公信力与新媒体优势,进一步发挥智库作用。
陈晓运同样认为，在大数据时代，媒体应向数据媒体、智慧媒体、融合媒体方向转型，成为衔接顶层设计与基层落地的重要一环。
