原标题：成渝双城经济圈——中西部国际交往中心窗口区的机遇和挑战
11月18日，“合作创新·共赢未来”开放发展论坛在重庆渝中区来福士洲际酒店盛大举办，重庆市政府外办主任章勇武、重庆市发改委副主任李明騄、渝中区委书记黄玉林、渝中区政府区长左永祥等领导出席活动，安永（中国）企业咨询有限公司政府及区域经济咨询合伙人于燕博士作为嘉宾，带来题为“积极融入成渝双城经济圈，打造中西部国际交往中心窗口区的机遇和挑战”的主题演讲。
成渝两地一直是中西部对外开放的重要节点，处于长江与丝绸之路的交汇处。在“一带一路”倡议、西部大开发、长江经济带及西部陆海新通道建设四重国家级战略的叠加支持下，成渝两地成功打通与欧洲、中亚、东盟的陆海空通道，发展成为中西部对外开放的最前沿。从对外开放经济要素规模来看，在中西部主要城市进出口贸易总额、实际利用外资数排名中，成都、重庆已连续10年蝉联前3位，2019年成都实际利用外资增长率更是达到了17.3%，呈现良好发展势头；国际机构集聚度方面，成渝地区也占据绝对优势，两地领事馆落位数、世界500强企业累计落户数位列中西部城市前2位。
中央在今年1月首次提出推动成渝地区双城经济圈建设，就是要利用好两地当前对外开放的既有优势与资源，打造内陆开放战略高地，进一步引领中西部加大对外开放。国际交往中心作为现代城市加大对外开放的高层次形式，集中体现城市开放合作、兼容并蓄、活力交往、前瞻创新的特质，成为成渝地区双城经济圈建设的核心主题之一。
在国际交往中心建设方面，成都、重庆已走在中西部主要城市前列，双方各有所长，分别树立了经典荟萃、活力交往的鲜明特色。成都在国际机构密集度、国际活动影响力方面领先中西部，领事馆及世界500强企业落位数位列第一，2019年举办了22场国际赛事活动，也是位列中西部第一。依托大熊猫、川剧变脸、川菜美食等中国经典文化符号，成都成为世界了解中国的“第一站”，成功塑造中国经典印象城市的国际品牌，栖身各大全球城市宣传和国际评级机构评价榜单。
重庆市在人才服务保障力、城市对外宣传度方面有绝对优势，其中接待入境游客数量位列中西部城市首位，在渝常住外籍人员处于中西部城市前列。品牌塑造方面，重庆市入选了“2018年WFBA世界特色魅力城市200强”榜单；在抖音国际版2018年城市形象短视频热榜中，重庆以113.6亿次的播放量位列中国第一，是国际游客打卡中西部的首要目的地，洪崖洞还入围了全球最佳地标景点榜单，排名仅次于北京故宫。重庆传统上以“山城魅力”为特色，现在又成为中国独一无二的“流量城市”，树立了潮流魅力型交往城市标签。
接下来，在成渝双城经济圈建设的重大战略机遇推动下，成都、重庆将在文化互动、品牌塑造方面强强联合，在政治互通、经济合作、人员往来、交通互联等方面形成优势互补，联手打造中西部国际交往典范。
2019年，国家赋予重庆“中西部唯一国际交往中心”的战略定位。同时，重庆市人民政府外事办公室与渝中区签署战略合作协议，确定共同把渝中打造成为中西部国际交往中心核心区，渝中区迎来打造中西部地区唯一国际交往中心核心区和窗口区的空前机遇。
渝中区作为重庆主城区，在国际机构集聚度、外向经济实力、国际活动影响力、国际化城市环境营造等方面位居全市前列。
在国际机构聚集度方面，渝中区聚集了重庆市全部外国驻渝领事馆，截至目前，12家驻渝领事馆全部落位于解放碑商业区，近10家非政府国际组织及行业协会落位渝中区，其中包括中国新加坡商会等国际组织重庆办事处，以及中国国际贸易促进委员会重庆委员会、中国国际商会重庆协会等国际合作交流会议承办组织。大型跨国公司区域型总部和代表处选址落位，包括143家世界500强企业及其分支机构、700余家外资企业、1200余家涉外企业，规模约占全市涉外机构的五分之一。
渝中区外向型经济总量和质量位列全市第一梯队。渝中区整体经济发展水平较高，2019年全区生产总值1301.4亿元人民币，位列全市第一，人均地区生产总值19.6万元人民币，位列全市第一。进出口贸易规模也已经初步形成，2019年渝中区进出口总额达15.2亿美元，约占全市进出口总额的20%，实际利用外资额4.3亿美元，位居全市前列。值得注意的是，国际旅游发展对于渝中区经济的贡献度极高，作为重庆市中心地带，渝中区2019年实现旅游外汇收入10亿美元，增速23%，占全市旅游外汇收入的37%；2019年全区共接待境外游客162万人次，增速5%，接纳全市40%的入境游客，是国际游客在全市的首要打卡目的地。
在国际活动影响力方面，渝中区的政治会议及主题活动的密集度很高，2019年共接待了各国政要访渝80余批次，承办上合组织地方领导人会晤、亚信非政府论坛第三次会议等大型政治类会议，延伸举办智能产业博览会、金融峰会等高端论坛。国际消费主题活动精彩纷呈，2019年渝中举办了外交官“母城文化”专线旅游、GIADA米兰时装秀、第七届中国西部匈牙利布达佩斯之春、匈牙利和乌拉圭当代艺术展等精品活动。
在国际化城市环境营造方面，渝中区作为母城主城，集聚了解放碑等全市最具代表性的核心地标，已成为城市形象的缩影，民国时期旧领馆集聚区建筑和氛围颇具特色。
未来渝中区要紧抓成渝双城经济圈建设的重要机遇，充分利用成渝双城在政治互通、经济合作、人员往来、交通互联方面的合作机会，打造中西部国际交往中心窗口区，肩负起成渝双城经济圈国际交往要素枢纽、合作窗口、形象展示的战略重任。
通过整合成渝两地在产业要素、会议活动、人才交流等领域的优势资源，关注双方共同打造“一带一路”走出去专业服务平台、建设国际人工智能及大数据协同创新平台、筹办金融多边合作论坛、推进国际英才交流等重点项目的合作机遇。渝中区将全面发挥窗口区“吸附资源、凝核聚力、窗口标识、全面辐射”作用，彰显开放、繁荣、活力的中西部区域性国际交往中心的新属性，引领成渝地区国际交往功能体系的建设，加快推动中西部地区的对外合作进程，拓展与“一带一路”沿线、东盟国家和地区合作的深度和广度，成为内陆双向开放的新高地和链接全球要素的新窗口。
在建设国际交往中心窗口区的过程中，渝中区还要借助渝中打造国际消费中心城市核心区、内陆国际金融中心的协同合作机会，塑造渝中国际交往特点。结合国际消费中心城市核心区优势，凸显新潮活力的消费特色，融合传统文化与新潮网红城市的亮点，实现传统与现代相遇、历史与未来相融；结合内陆国际金融中心核心区定位，凸显多边金融合作特色，形成以金融要素为代表的高端要素汇聚平台。
安永将持续关注国内外国际交往中心的前沿发展趋势，更好服务成渝双城经济圈发展，为包括渝中区在内的成渝多地的区域经济发展、国际多元合作、营商环境建设建言献策。
数据来源：《重庆市渝中区打造中西部国际交往中心核心区三年工作实施方案（2020—2022）》
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