冰雨如丝，气温骤降。但在怀化最北端的沅陵县，却传来喜讯，11月24日，湖南(沅陵)台湾工业园成功挂牌。
在“工业强县”战略的引领下，沅陵县不断构建起重商亲商的营商环境，围绕落户企业打造产业链，形成了联系紧密、互动高效的产业集群，吸引了众多台资企业将重心转移至沅陵。今年，沅陵县台资企业年产值预计超过10亿元。
近年来，沅陵县委、县政府积极克服地处偏远的劣势，以贯彻落实惠台31条和湘59条为契机，高度重视园区建设，将园区视为“桥头堡”精心打造，积极承接沿海台资产业转移，高位推进对台招商、引资引智，以台湾奇力新、旺诠、向华等亿元级台资企业为龙头的被动元器件产业集群初步形成，为全市乃至全省提供了可复制、可推广的“沅陵经验”。
海纳九百川入沅，踏平十万峰成陵
沅陵台湾工业园于2019年8月建立，2020年9月被省台办批准为湖南沅陵台湾工业园，规划面积200公顷。
近年来，在各级各部门的大力关心支持下，沅陵县积极调整优化产业结构，不断强化基础设施建设，大力推动园区高质量发展，台湾工业园成为全县工业发展、科技创新的重要载体和经济增长的主要推动力量。
截至2020年，台湾工业园入园企业15家，其中台资企业5家，即奇力新、向华、旺诠、美桀、飞磁；规模企业6家；高新技术企业3家。实现工业产值12亿元，比去年增长114%；规模工业产值11亿元，比去年增长115%；台资企业产值10亿元，占工业集中区产值的77%、占全县工业产值的3%；工业增加值2.6亿元，比去年增长117%；规模工业增加值占工业集中区规模工业增加值的85%，占全县规模工业增加值的4.5%；税收0.34亿元；进出口总额7.2亿元，比去年增长90%；安排就业4000余人。
“我们按照‘绿色化、特色化、规模化’的发展思路，充分发挥产业链招商和以商招商的主渠道作用。”沅陵县委书记钦代寿介绍，“一批投资规模大、科技含量高的工业项目进驻园区，园区发展质量稳步提升，基础设施逐步完善，管理机制运行高效。”
走进台湾工业园，整齐的厂房，翠绿的树木，令人赏心悦目。近年来，沅陵先后引进了台湾奇力新、旺诠、美桀、蹑景、飞磁等，计划投资40余亿元，累计完成投资13亿元，其中台湾奇力新作为全球电子被动组件行业内市场占有率排名第三的上市企业，计划投资21.5亿元；旺诠计划投资10亿元，已完成项目一期并投产；美桀计划投资2亿元，一期项目已建成并开始生产；飞磁计划投资6.5亿元，现正在筹建之中。这些重大项目全部建成投产后，年产值可达60亿元，税收1.8亿元，电子信息产业链和产业集群正在加速形成。
此外，沅陵还通过调整优化创新要素，大力提升发展质量和效益。台湾工业园获省高新技术企业3家，即奇力新、向华、磁电。奇力新研发制造的电子零组件，为自行设计开发的一体成型电子零组件产品，其创新研发及生产能力，处于被动电子元器件高端产品行业发展的最前沿；向华与中南大学进行合作，“HNR绕线涂胶一体机”填补了国内电子行业工程技术方面的空白，被省认定为“工程技术研究中心”和“企业技术中心”；品诺鼎获市工程技术研究中心。园区共获授权专利40余项。
发展之路，离不开基础设施的完善。供水、供电、供气、通讯、网络、管网等基础设施累计投入资金6亿元，完成了5公里主、次干道骨干路网；建成了300套公租房和8.5万平方米标准化厂房；首期建成了1500吨/日处理规模污水处理厂；完成了2.5公里道路的绿化、亮化、人行道板铺装及6000米长地下管网建设；开工建设110千伏变电站工程；以创新、科技、孵化为主的创新创业综合服务区及医院、学校、宾馆、餐饮、商业等配套设施正在抓紧筹建中，园区综合承载能力得到进一步提升。
沅陵县委常委、常务副县长易中华介绍：“我们始终坚持把对台经济工作作为‘一把手’工程来抓，实行‘一个项目、一名领导干部挂帅、一套班子抓到底’工作机制，对台资项目建设，实行‘一企一策’、‘一事一议’。”
此外，沅陵还提供“母亲式”服务，倾情打造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围。
2013年，沅陵县招商小分队来到广东东莞招商，结识了磁电高科下游企业向华电子科技有限公司董事长杨小英。得知这是一家在国内电感元器件行业处于先进水平的科技企业后，招商小分队三顾茅庐，用真情打动了杨小英。2014年3月，向华电子在沅陵投资创建沅陵向华电子科技有限公司。
向华电子放弃地处沿海地区的东莞，跑到群山环抱的沅陵发展，与其有长期合作关系的台湾奇力新电子股份有限公司负责人钟世英十分不解，决定到沅陵来探个究竟。在沅陵县考察结束后，钟世英需早晨6时从沅陵出发，赶往长沙乘飞机回台湾。
当天早晨5时多，当钟世英来到下榻酒店的一楼，眼前的一幕让他感到惊讶：沅陵县委、县政府主要负责人已在大厅等候送行。这一场景让钟世英大为感叹：“沅陵县重商亲商，我对投资沅陵充满信心。”
回去之后，钟世英作出决定：将公司生产基地转移到沅陵。目前，奇力新电子已在沅陵县投资10余亿元，建成电子零组件高端被动元器件项目和电感器项目，后续计划再投资11.5亿元。
相信市场的力量，依靠企业的力量
沅陵突出“筑巢引凤”，加强园区平台建设，提升综合承载能力，成功争创的“湖南（沅陵）台湾工业园”将成为园区一张靓丽名片。
“完善规划体系，推动发展高端化；健全配套设施，推动建设标准化；建设研发中心，推动创新科技化。”易中华说，“我们以建设‘科技创新型县’为推手，鼓励支持规模以上企业创新发展，支持重点企业、重点项目培育建立研发平台，让企业充分迸发创新活力。”
截至目前，沅陵获省级工程技术研究中心1家，省认定企业技术中心1家，市级工程技术研究中心1家。
沅陵县还坚持在更高层次上“引进来”和“走出去”，加快引进战略投资伙伴，努力形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。
围绕建设“百亿产业园区”和“百亿电子信息产业基地”，打造国内有知名度的电子产品制造基地的目标，在依托辰州磁电成功引进向华电子、然后由向华电子又成功引进台湾上市企业奇力新投资21.5亿元来园区兴业发展的基础上，相继引进旺诠、美桀、飞磁等上下游企业投资近18.5亿元入园。
“撸起袖子加油干”！近年来，沅陵县主要领导分别带队考察企业，既加深政府和企业感情交流，又增强企业投资的信心。充分利用“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”、中非经贸博览会、“沪洽周”、湘商大会等平台，积极对接广州、杭州、长沙招商平台，组织开展重点企业产业链招商、电子信息产业招商等主题招商活动。
“沅陵人民重感情，政策优惠，投资环境好，企业肯定能做强做大。”在沅陵“台湾工业园”揭牌仪式上，飞磁电子负责人田庆威说。
从上游的软磁粉铁芯、到下游的电子被动元器件，比较完整的产业链把企业聚集在一起，既节约成本，又能实现资源共享。目前，沅陵已基本形成从软磁铁粉芯到电子被动元器件的电子信息产业链和产业集群，电子信息产业月产值都在8000万元以上；抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的机遇，加大产业承接转移力度，充分发挥企业集群效应，已入园的向华、奇力新、旺诠、美桀、飞磁等一批高科技电子信息企业及相关配套企业，实现抱团发展；实施创新驱动战略，努力提升产品科技含量和附加值，打造一批知名品牌，进一步做优做强特色产品。
11月24日，我们在沅陵“台湾工业园”入口处看到，推土机已开进了工地。“这里将建成一个集创新、创业、政务、商务及生活服务配套为一体的创新创业综合服务基地。”沅陵工业集中区党工委书记印代祥介绍。
建设综合服务基地缘于台资企业员工的一句玩笑话。一次，怀化市政府领导来调研时，向华电子的一名员工开玩笑说：“好无聊”。原来，沅陵县工业集中区附近没有文化休闲设施，来自国外和台湾地区的专家、技术人员工作之余，文化生活乏味。怀化市政府领导当即决定安排1000万元产业引导资金，县里配套引进社会资本，在园区规划建设综合服务基地。
帮助企业解决困难，提供保姆式服务。沅陵县委、县政府要求每名县领导联系一家企业，主动上门解决问题。县委常委会多次将会场搬到企业，现场办公。
永远不会划上句号的增长奇迹
实践证明，一个档次高、功能全、环境好的产业园区，不仅是一个地方承接产业转移的重要载体，更是展示一个地方优惠政策、优质服务、优越条件的平台和对外交往的“名片”。
“我们将统筹考虑台湾工业园和工业集中区功能分区，不断完善生产生活服务配套建设，努力把园区建设成为基础设施完备、配套功能齐全、促进园区发展的新平台、新高地。”印代祥说。
未来，沅陵县将以电子信息、新材料产业为重点，在继续做大做强现有产业及企业规模的同时，加快对接台湾产业转移、沿海台资企业内迁及内资产业承接，全面提升园区综合竞争力。
沅陵计划投资5亿元，加快水、电、路、讯、管廊等基础设施建设，以及污水处理、固体废物处置等环保设施建设，实现园区公共基础设施与城区功能无缝对接。加速电子商务、商业娱乐、餐饮、宾馆、学校、医院等服务配套建设。推进园区公共检测、金融服务等公共服务平台建设。重点建设数据共享、产品展销、检验检测、工艺设计等专业公共服务平台，带动产业集聚，促进形成规模效益。
基础设施的完善，是硬件条件的提升。沅陵还将打造以电子原材料产业为重点的新材料产业区、以电感电阻为重点的电子元器件产业区、以智能手机仪表为重点的智能终端产业区、以科技孵化为重点的创新创业综合服务区的“四区”，力争建设一个集创新创业、政务服务、公共研发、创业孵化、交易展示、信息金融、教育培训为一体，且规划科学、布局合理、空间充足、设施先进、功能完善的大型现代化综合性服务平台。
“我们还充分发挥奇力新、向华等龙头企业的带动作用，利用其在资金、技术、品牌方面的优势。围绕电子元器件上、中、下游及配套产品的拓展和延伸，补齐产业链短板。”印代祥说：“这样以吸引更多的企业来园区投资，实现产业链纵向延伸、横向扩张、空间集聚，努力形成从电子原材料-电子元器件-智能移动终端产品及配套产品完整的电子信息、新材料产业链和产业集群。”
“不要请客送礼，企业有困难随喊随到。”奇力新电子沅陵生产基地负责人李美津说，去年奇力新电子沅陵生产基地生产车间扩大，电力供应不足，向县里反映后，很快便安排人员上门，将变电站扩容。
今年，受疫情影响，企业出现用工难。沅陵县迅速出台《沅陵县切实做好农民工返岗保障县内企业用工需求的十条工作举措》，动员全县党员干部帮企业招工。
“企业用工由政府下指标，过去闻所未闻，不少乡镇像送新兵一样把务工人员送进厂区。”李美津说，今年虽然受到了疫情影响，但在沅陵县委、县政府的帮助下，公司业绩反而逆势上扬。
企业越做越大，感情越来越深。在脱贫攻坚的伟大斗争中，奇力新、向华、美桀、旺诠等台资企业纷纷参与脱贫攻坚，在沅陵乡村开设7个扶贫车间，帮助上千名贫困群众就近就业，脱贫致富。（本报通讯员）
