云上恩施报道（建始通联记者李小蝶 通讯员彭彰彩）联手打造金凤一体化集约化扶贫园让金凤振翅“飞”；一举消灭92个重点贫困村集体经济“空白”；建始月嫂”在杭州越来越受欢迎，一批批年轻干部、教师走进杭州学习交流，一支支医疗、教育服务队来建始帮扶……3年来，杭州市滨江区倾心倾情倾力相帮建始，累计投入帮扶资金1.32亿元，谋划实施项目70个，惠及贫困人口39626人。
联谊奏响扶贫最强音
稀客远道而来，道不尽的协作新事宜。今年，战疫战贫最关键时期，滨江建始及时召开联席会，合作更紧密，协作更广更深更高，推动高质量脱贫，前瞻性谋划好乡村振兴大文章，是两地主要领导达成一致新共识。
“亲戚一定要多走动才亲！”杭州市滨江区党政主要负责人一次次带队赴建始县，朴素话语，拉近与湖北建始东西部协作对口帮扶距离。
这些年来，建立两地主要领导互访对接机制，围绕对口帮扶重点事宜，双方党政主要领导互访考察9次，召开联席会议8次，县区级沟通对接更加紧密务实高效，推动形成高规格、全方位、多层次、系统化工作格局，为两地扶贫协作提供坚强保障。
滨江建始两地签署对口帮扶合作协议，建立健全东西部扶贫协作工作领导小组，成立工作专班，明确工作重点，东西部扶贫协作扎实有效开展。
强互联互动，形成“区县联席、横向联动、纵向延伸”的“县乡村”三级帮扶格局。健全“横向联动”机制。两地相关部门主动对接，积极推动产业发展、劳务协作、人才培育、旅游推介等扶贫协作工作。
加强携手共建，汇聚社会合力。滨江区进一步夯实3个乡镇与街道、3个村与社区、2个社会组织、15个村企、5家医院、30所学校与建始县各级各类结对帮扶关系，实现学校、医院、贫困村结对全覆盖。
社会帮扶力量持续壮大。引“千流入山乡”，滨江区积极动员两新工委及社团组织共计向建始县捐赠物资价值3469.7万元，用于产业发展、教育扶贫、残疾人救济和深度贫困村公益性岗位，持续增强“输血、扶志、造血”功能。
当“知心人”，画“同心圆”，注“凝心剂”，解“忧心事”。东西部协作对口帮扶，滨江区与建始县联谊架“连心桥”，奏扶贫最强音。
项目引擎添新动能
“东西部协作筑‘金窝’， 92个重点贫困村抱团发展享红利！” 滨江区将2200万帮扶项目资金变成92个贫困村的股份投入到蛋鸡场运营，每年为这些村带来110万元的分红资金，成为项目实施一大亮点。
这些年来，滨江区坚持“项目跟着贫困走，资金跟着项目走”的原则，在摸清建始脱贫短板的基础上，立足“建始所需、滨江所能”精准谋划和大力实施帮扶项目，为决战脱贫添新动能。
为确保更强有力实施，建始始终将东西部扶贫协作项目推进纳入县委、县政府督查重要内容，就项目实施、台账建立、项目成效等情况进行全面督查督办；工作专班严格执行“周督办、月通报”和“红黄牌”预警制度，定时接受两地纪委、审计对项目资金的专项检查。
同时，突出抓好帮扶项目的管理运营，按照“一个项目一本台账”要求，突出准确性、完整性，整理完善项目资料；全面完成东西部扶贫协作25个项目（均为2017-2019年项目，2020年项目暂未登记）的资产登记和历年项目“回头看”，确保项目效益的发挥。
在滨江区鼎力支持下，全产业链“金凤”扶贫产业园、福恩鞋业、建始县第三医院、下坝中心小学等一大批项目相继建成。
项目引擎添新动能。2017年至今滨江区累计投入帮扶资金1.32亿元，谋划实施项目70个，用于产业合作、劳务协作、人才培训、基础设施、社会事业的比例分别为59.87%、1.3%、2.32%、24.39%、12.12%，惠及贫困人口39626人。
产业扶贫架“金桥”
时下，走进建始业州镇风吹坝村现代化大型蛋鸡产业园，投资1亿元的二、三期蛋鸡养殖场正紧锣密鼓建设中。
一枚鸡蛋，两地情谊。着眼建始地方经济产业发展战略，全产业链打造以蛋鸡养殖为核心的金凤一体化扶贫产业，是滨江区党政负责人最大心愿。
这缘于建始筑“巢”引“凤”，打造一流营商环境。疫情期间，蛋鸡扶贫产业园每天产的10万枚富硒土鸡蛋按下销售“暂停键”。建始县委、县人民政府得知情况后高度重视，在恩施州委、州政府鼎力支持下，一手抗疫，一手施援，协助明康汇解决了饲料进不来、鸡蛋出不去的两难问题。杭州明康汇生态农业集团一次追加投资5000万元，着力打造金凤一体化扶贫产业园。建成后产值可达7.1亿元，可带动贫困户600多户，近2000人脱贫增收，极大增强建始县域经济发展后劲。
近两年来，建始县进一步优化营商环境，招引项目不断落地。出台“支持工业经济发展优惠政策十条”，引导11家东部企业落地建始，累计投资额4.9亿元，为贫困人口提供就业岗位245个，其中4家企业享受厂房免租、水电减免等政策资金182.8万元。
先后援建12个扶贫车间、3个产业园，吸引杭州明康汇生态农业集团、湖北福恩鞋业、业州镇民艺加工厂、恩施硒蘑菇有限公司等企业“拧包”入驻，大力发展蛋鸡养殖、高山蔬菜、富硒水果、鞋类加工等产业，实现单纯的“资金补贴”向“建设投资”大跨越。
打造消费扶贫新模式。两地坚持把“政府搭桥梁”和“各方共参与”、“产品走出去”和“游客引进来”、“线上营销”和“线下推介”结合起来，探索“阵地式”消费扶贫模式，强化消费协作，4年累计向杭州销售建始茶叶、干鲜果、腊肉、桃片糕、萝卜皮等特色农产品达1.21亿元，惠及贫困人口8876人。
创新推进旅游扶贫，脱贫效应不断扩大。立足滨江区的“窗口”位置，全面实施建始旅游整体形象宣传推介战略，先后在杭州组织开展“醉美金建始·最忆是杭州”“call响全世界·畅游金建始”旅游专场推介会，努力提升建始旅游知名度和影响力。
积极探索坚持“游购式”消费扶贫模式。打造滨江区劳模职工疗（休）养基地，累计组织71批次2131名劳模职工赴建始疗（休）养，带动旅游综合收入712.6万元。
创新“补贴式”消费扶贫模式。今年两地积极组织建始县农业经营主体参与杭州市1000万元消费券助力消费扶贫活动，全县12家企业24种商品入驻恩施供销扶贫馆，带动农特产品销售额达149万元。
就业帮扶天地宽
“电视屏幕上的杭州，如今就是我们生活工作的地方！”如今来自建始县的“姐妹花”李腊春和李绪华在杭州铁三角科技有限公司找到心仪的工作，开开心心上班。
转移一人，脱贫一户。近年来，两地劳动就业部门不断加强就业服务，拓展劳务空间。围绕人力资源，着力增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，劳务输出脱贫的组织化程度进一步提高。
去年以来，两地互设劳务协作工作站，一次次举行招聘会，持续开展“送岗位、送培训、送服务”促进转移就业专项行动，先后帮助贫困劳动力3660人在浙江实现稳定就业，1038人在湖北、浙江以外其他地区稳定就业、2589人在州内就近就业。
特别疫情期间，两地坚持网上招聘不打烊，采用“点对点、一站式”专车直达运输服务，有计划、分批次帮助365人赴浙江就业。
加强职业培训交流与协作，不断提升贫困户就业脱贫能力。累计培训建档立卡贫困人口1205人，共同打造出的“建始月嫂”劳务输出品牌，一批又一批“建始月嫂”输入到杭州滨江务工。由于服务质量好，工作出色，目前已直接带动350余名“建始月嫂”就业，让建始更多贫困妇女摆脱贫困！
鼓励自主创业，培训致富带头人575人，267人培训后成功创业，并充分发挥带头人的引领示范作用，带动贫困人口5273人受益，致富带头人谭贤静通过电商平台销售建始特色产品逾千万元。
特别是两地推出“助残套餐”着力解决残疾人脱贫难题。通过“建基地、强技能、增信心”，增强残疾人发展的内生动力。滨江区残联提供帮扶资金50万元，奖补5家“造血”功能强、带动残疾人多的企业，开办残疾人创业培训基地，订单培训，定向安置残疾人就业96人；累计安排项目资金53万元，奖补残疾人发展产业，惠及286户近1000人。
激活人才交流“一池春水”
“一定要让人才交流，激活扶贫协作‘一池春水’！” 滨江区党委、区政府把致力帮建始打造人才队伍作为扶贫协作“必答题”，交出漂亮答卷。
滨江区与建始县通过干部职工双向挂职、两地培训、远程教育等方式，搭建人才交流平台，为建始提供强大智力支持。
有效“聚才”。滨江区选派党政干部4名，教师、医生45名进行对口支援，挂职人才挂职更挂心，拿出“只争朝夕”的劲头，带着感情耕好挂职“责任田”，携手探索建立“教研共同体”、引进“慢病管理模式”、打造“滨建骑行”名师工作室等“人才协作范式”。
有效“育才”。建始县累计选派17名党政干部、75名专技人才到滨江区挂职交流，积极对接滨江区党政部门、学校、医院等单位，联手培训党政干部792人、专技人才2242人，依托丁香园捐赠的290万元在线医疗课程，提升基层医务人员的专业素质，让建始县群众在家门口就可享受优质医疗服务。
此外，开展“订单式”职业教育培养，输送62名建档立卡贫困学生赴杭州轻工技师学院和杭州第一技师学院就读，形成了人才观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴的良好氛围。
“建始所需，滨江所能！”是响彻金建始大地“最忆杭州”的铮铮誓言。
