新的来源任务 项目来源和目标任务

“新疆”的名称来源，到底是“新辟疆土”还是“故土新归”？ 新疆大部自汉即属中国，期间易主不断，屡被北方游牧民族侵占。1757年，乾隆帝平定回部（维吾尔族的前身）贵族大小和卓叛乱收复故土，取名“新疆”，即“故土新归”之意。任务来源 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护是我国土地管理的一项基本制度，是国家为保证粮食安全、维护社会稳定而必须采取的措施。1998 年国务院发布的《基本农田保护条例》明确规定，各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求；同时，要求各省（区、市）划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的 80%以上。为确保基本农田保护制度的全面落实，2005 年，国土资源部、农业部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、水利部、国家林业局 7 部委联合下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》，要求各地及时掌握基本农田变化情况，加强动态监测，建立定期通报制度。省、市、县、乡四级基本农田档案做到图件、数据齐备，可核可查，作为监督、检查、审核、补划、变更基本农田的依据。由于历史的原因，兰州市第一轮土地利用规划确定的基本农田只有数量控制指标，不同等级的位置、范围在各县（区）、乡（镇）、村的落实尚不规范。近年来，随着人口增长和生活水平的提高，城镇化发展速度加快，。任务来源 耕地资源是国计民生的根本依托，是满足人口数目持续增长与社会经济不断发展对农产品需求的根本保证。近年来，随着城市化和工业化进程的加快，各项非农产业飞速发展，对土地的需求日益膨胀，耕地迅速减少，人地矛盾日益尖锐化，无论是在数量上还是在质量上都需要进一步提高，确保足够数量和质量的耕地，这不仅是经济发展和社会进步的需要，也是社会安定和国家安全的重要保障。《中华人民共和国土地管理法》第 31 条规定，国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设用地经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦的或开垦的耕地不符合要求的，要按照省（区、市）的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。国家出台的一系列政策和法律法规，对耕地保护起到了相当好的作用。然而，e799bee5baa6e997aee7ad9431333433616233由于目前对耕地占补的质量平衡缺乏一定的测算标准和参考依据，很多地方的耕地占补平衡只停留在数量平衡的层面上。农用地分等工作的开展，为耕地占补平衡由单纯的数量平衡转向数量和质量的综合平衡提供了契机。随着农用地分等实践的日益深入与规程的逐步完善，对农用地。

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