今年以来，辽宁省营商环境建设局以优化营商环境为突破口，按照市场化法治化国际化要求，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，积极转变工作作风。形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，努力在体制机制创新、优化营商环境上实现了突破。
从12月10日辽宁省政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，辽宁省营商环境建设局为进一步落实辽宁省委领导讲话要求，竭力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，积极开展了“正风肃纪、优化环境”专项行动。
一是推动法律法规的贯彻落实和完善，进一步加大法律法规的宣传力度。充分利用各种新闻媒体，大力开展《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》的宣传解读和培训，在全省营造优化营商环境的浓厚氛围。二是狠抓两个《条例》的贯彻落实。开展两个《条例》贯彻落实情况的督导检查，推动两个《条例》落到实处，惠企利民。三是推动开展法规、规章专项清理工作。对与两个《条例》不相符，限制竞争、阻碍要素流通以及与“放管服”改革进程和要求不一致的法规、规章及时修订或废止。加大立法工作力度。坚持问题导向，根据世界银行营商环境指标，对标发达和先进地区，推动在实践中行之有效的营商政策与制度及时通过立法程序上升为规章或法规，健全完善辽宁省营商环境法规体系。
同时，该局深入推进依法行政提升政策、规章的知晓度和透明度。按照国家统一要求，整合全省非紧急政务服务热线，提升政务服务热线和平台的服务能力和服务水平，为市场主体提供更加精准、便捷的政策、规章咨询，使政务服务更加公开透明、精准便利。深入推进“一网通办”。以提升实际网办率为核心，全面推进政务服务事项“进厅上网”、系统对接、数据共享等工作，最大限度实现标准化、程序化审批，网络化、透明化办事，真正做到“办事不出门”“办事不求人”。
深化“放管服”改革。一是深入推进简政放权。今年已经取消下放调整省级行政职权事项1005项，精简率达到50.7%。继续依法清理简并多部门、多层级实施的重复审批，该取消的彻底取消，该下放的全链条下放，突出事权下放的整体性、系统性。二是重点推进向自贸区赋予省级行政职权，最大限度将省级经济管理权限和相关社会管理权限赋予自贸试验区各片区、沈抚示范区，推动自贸区、沈抚示范区的创新发展。三是优化流程。严格按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”要求，对政务服务进行“颗粒化”“情景化”“向导式”流程再造，实现行政审批从经验决策向依法决策、精准决策转变。2020年底前实现审批时限压缩50%以上，“即办率”不少于20%，跑动次数少于1次，审批中的“不计时环节”100%制定“承诺办理时限”。
持续开展“政府失信”专项整治。继续对政府拖欠、招商引资承诺不兑现、优惠政策不兑现等行为进行整治，严格按照承诺解决时限督查督办。推动建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，强化诚信政府建设，杜绝发生新的不诚信行为。
加大对破坏营商环境问题处理力度。对破坏营商环境重点问题挂牌督办，加大对破坏营商环境的反面典型案例的通报曝光力度，推进全省营商环境再上新台阶。（文图/张艳波）
