▲12月15日下午，北京市人民政府新闻办公室召开北京市“回顾‘十三五’，展望‘十四五’”系列新闻发布会城市副中心建设专场，副中心党工委常务副书记、管委会常务副主任、通州区委书记曾赞荣，副中心党工委副书记、管委会副主任、副中心工程办主任王承军，城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙，城市副中心党工委委员、管委会发改局局长、市发改委副主任张艳林，副中心党工委委员、管委会规自局局长、通州区委常委、副区长郑皓出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
城市副中心党工委委员、管委会发改局局长、市发改委副主任张艳林介绍城市副中心在产业发展方面的重要成果和“十四五”时期城市副中心高质量发展的目标任务：
2019年1月城市副中心党工委管委会成立以来，在市委市政府的高位统筹下，产业发展成效显著。经初步核算，2019年地区生产总值为1059.2亿元，首次突破千亿。2020年，在新旧动能转换及当前疫情的双重影响下，1月-11月，新设企业16769家，增量全市排名第三，增幅6.68%。前三季度实现地区生产总值785.1亿元，同比增长2%，连续两个季度实现正增长，高于全市平均增速1.9个百分点。其中，金融业实现增加值71.3亿元，同比增长29.1%，对经济增长起到强力支撑；信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值7.4亿元，同比增长6.5%，科学研究和技术服务业实现增加值20.6亿元，同比增长10.1%，租赁商务服务业实现增加值28.2亿元，同比增长19%，表明城市副中心经济发展稳中有进，产业培育初显成效，符合区域发展定位的行业实现稳步增长。
下面，我给大家主要介绍一下今年以来城市副中心在产业发展方面的重点举措。
一是组建产业提升市级工作专班。由隋振江副市长亲自挂帅，担任产业提升市级工作专班组长，19家市级部门以及与通州区结对的朝阳、海淀、西城作为成员单位，集全市之力推进产业疏解承接和提升。印发了市级专班工作方案和2020年任务清单，细化了工作任务，明确了具体牵头部门、完成目标和时限。今年以来，市级专班研究部署了市属国企搬迁、四区结对、产业政策落地、运河商务区产业提升、促进金融业发展措施等问题，协调解决有关重大事项，有力推动了副中心产业高质量发展。
二是加快推进产业政策落地。在2019年研究的基础上，进一步修订完善了推进副中心产业落地的政策，将城市副中心产业政策模块化、专业化，结合副中心实际需求，研究制定承接中心城区功能疏解的副中心住房、土地、金融、人才等产业落地专项政策，后续将成熟一条发布一条。
三是加快推动市属国企搬迁。华夏银行、首旅集团、北投集团、北京建院和保障房中心等5家市属国企向副中心搬迁取得实质性进展，搬迁选址初步稳定，整体搬迁方案正在抓紧推进，其中4家企业总部或子公司均已完成注册地变更，北投集团总部及10家分支机构的办公地已迁入城市副中心。
四是聚力聚焦重大项目引进。功能承接实现突破，三峡集团下属15家二三级总部实现工商、税收双落地，成为副中心首个落地的央企二三级总部集群项目。路孚特中国区总部等一批优质总部型项目实现落地。金融资源加速汇聚，华夏银行在副中心设立一级分行，首家持牌公募基金汇泉基金完成注册，首家市管银行财富管理子公司华夏理财实现批筹，农银科技完成注册，中债金科落地发展，北京绿色交易所入驻，北京绿色金融与可持续发展研究院获批设立。人力资源产业园通州园签约入驻企业达51家。通州区国家级高新技术企业达到1077家，张家湾设计小镇106家设计类和城市科技类企业注册落户，成功举办北京国际设计周并实现永久会址落户。国家网络安全产业园正式开园，启动区规划综合实施方案已完成，累计注册网安类企业31家。
五是推进应用场景建设。将应用场景建设纳入市级产业专班统筹调度，编制了副中心应用场景建设工作方案，建立了联席会议工作机制，对已落户和拟落户张家湾设计小镇的高科技企业征集应用场景技术提供方案33项。正在围绕“智能环球影城”“科技张家湾设计小镇”“数字城市绿心”“智慧大运河”等十大领域研究布局应用场景项目。
下一步，我们将深入推进“两区”建设，有序推动一批市属国企向副中心搬迁，加快推进一批产业政策落地出台，持续加大基础设施建设力度，不断提升城市功能品质，以更加宜居宜业的城市环境迎接落户副中心的各个企业，欢迎大家来副中心发展！
下面，我向大家介绍一下“十四五”时期城市副中心高质量发展的目标任务。
“十四五”时期是全面实施副中心控规、大力推进城市框架成型的重要机遇期。目前副中心“十四五”规划已经基本成型，正在进一步调整完善。规划深入贯彻落实党的十九届五中全会精神以及中央和市委市政府对副中心发展的系列指示要求，紧密结合新发展阶段城市副中心面临的新形势、新任务，确定了“一个基本成型、二个新跨越、三个显著提升”的发展目标，即：城市框架基本成型、区域协同发展实现新跨越、城市品质实现新跨越、城市承载力显著提升、综合经济实力显著提升、人民生活水平显著提升。
围绕上述发展目标，我们进一步明确了“十四五”时期的三大重点任务。
一是构筑高品质功能承载地。围绕主导功能强化、重点区域开发和居民生活需要，建设绿色智慧的基础设施，创建生态文明示范区，打造公共服务新高地，厚植城市人文底蕴，系统提高城市综合承载力。特别是在交通建设方面，将推进建设市郊铁路城市副中心线复线工程，建成站城一体的城市副中心站综合交通枢纽，全面完成一号线与八通线贯通运营工程，加快推进M101线、M102线建设，完成东六环入地改造、京哈高速拓宽改造，优化公交线网，沿河、沿绿、沿路建设慢行大网络，着力构建承载辐射功能突出、便捷畅达的综合交通体系。在公共服务方面，建成城市绿心三大建筑，建成中国人民大学通州校区（一期）、北京学校、北京景山学校通州校区等一批优质学校，推进一批优质医疗资源建成投用，建设一批体育场所，打造一刻钟健身服务圈。在生态文明方面，将建设潮白河国家森林公园，构建便利可达的城市滨水生态体系，推行绿色建筑，打造无废城市。
二是打造京津冀协同发展桥头堡。围绕落实京津冀协同发展战略，强化主导功能、突出开放协同，着力打造区域协同发展新示范。特别是在加强与周边地区的协同联动方面，副中心将积极承接中心城区功能疏解，全面完成行政办公区二期搬迁，推动中心城区符合功能定位的优质资源向副中心转移。推进与廊坊北三县一体化联动发展，深化“四统一”协同机制，推进M22线（平谷线）、京唐城际等一批轨道交通运行通车，加快推进城际铁路联络线二期建设，率先实现区域交通一体化。推进产业协同分工与联动发展。深化区域污染联防联控联治。统筹推进教育、医疗等公共服务布局延伸，培育区域性医疗养老服务功能，推进跨区域实现职住平衡。与雄安新区强化两翼联动，推进更大区域协同发展。
三是树立现代化治理新标杆。围绕推进治理体系和治理能力现代化，创新城市智慧治理，推进城市有机更新，建设社会治理共同体和法治城区，促进人口与城市协调发展，建设平安副中心。特别是在建设智慧城市方面，将以数字赋能城市治理，打造数字孪生城市。在推进城市有机更新方面，深入推进疏解整治促提升，完成“基本无违建城区”创建，深度推进老城双修，完成一批老旧小区改造和棚户区改造，全面提升老城宜居品质。在法治建设方面，以创建全国法治政府建设示范区为引领，加快建设全国率先、北京前列、副中心特色的法治城区。在安全建设方面，将创建国家安全发展示范城市，筑牢安全屏障，建设韧性城市，保障人民安居乐业。
一分规划，九分落实。下一步，我们将进一步对标对表中央的指示精神，以及市委市政府的部署要求，高质量、高标准完成城市副中心“十四五”规划编制任务，为副中心未来5年发展谋划好施工图和路线图。同时，围绕规划确定的发展目标，锐意进取、开拓创新，切实抓好各项重点任务落实，全力以赴将“十四五”规划的美好蓝图变成生动现实！
记者提问：“十四五”时期，副中心每年都要保持千亿元以上固定资产投资，请问有哪些主要措施能够确保投资规模完成？2021年副中心有哪些重大投资项目？
张艳林回答：
11月29日市委十二届十五次全会审议通过的关于制定北京市“十四五”规划和2035年远景目标的建议明确要求，副中心要坚持一年一个节点，每年保持千亿以上投资强度。我们深入贯彻落实市委全会精神及《建议》要求，主要采取以下3项措施，确保顺利完成投资任务。
一是建立“十四五”期间重点项目清单。我们结合正在编制的城市副中心“十四五”规划，谋划了城市副中心“十四五”期间重点项目，列出了初步的项目清单，总投资约8000亿元。下一步，将加快推进前期工作，尽快实现项目落地实施，确保每年完成投资千亿以上。
二是依托工作专班统筹推进项目建设。城市副中心党工委管委会组建了项目推进工作营，设立投资计划、规划设计、工程推进、征地拆迁4个工作专班，进一步强化重大项目建设的组织协调和统筹推进，全力在项目谋划、规划方案、手续办理、资金安排、工程推进、征地拆迁等重要节点上实现突破，凝聚起大抓项目、抓大项目的强大力量。
三是多渠道筹措建设资金。积极吸引社会资本，在水务、垃圾、能源、医疗卫生、养老等公共服务领域，推进政府和社会资本合作；争取国家开发银行等政策性银行信贷支持，用好基金、银行、保险等金融资金，支持企业发行债券和开展资产证券化；按照政策，在市区两级财政性资金、政府债券等方面加强保障，为每年千亿以上投资保驾护航。
下面，我向大家介绍一下2021年副中心的重大投资项目情况。
2021年是“十四五”开局之年，我们将紧紧围绕副中心功能定位，聚焦基础设施、民生改善和产业发展三大领域，加快推进重大项目建设，着力提升副中心综合承载力和可持续发展能力。下面我将着重介绍一下明年要实施的项目，有些项目在前面介绍“十四五”发展目标任务的时候已经提到了。
一是扎实抓好基础设施建设。坚持轨道交通引领，推进建设市郊铁路城市副中心线复线工程、M22线（平谷线）、M17线（未来科技城北区站-亦庄站前区南站）、京唐城际铁路、城市副中心站综合交通枢纽，实现一号线与八通线贯通运营，加快实施东六环入地改造工程、京哈高速拓宽改造工程、通马路改扩建工程，建成广渠路快速公交系统，推进榆林庄船闸和甘棠船闸建设，实现北运河通州段全线通航。持续强化市政保障，建成北京东特高压—通州500千伏送出工程（北京段），加快推进运河核心区区域能源系统建设项目，确保副中心能源稳定供应。坚持以新基建赋能新发展，加快推进5G基站和5G独立组网核心网建设，实现设计小镇5G基础设施建设项目开工，培育经济发展新动能。
二是持续增进民生福祉。坚持生态优先，积极拓展绿色生态空间，建设潮白河国家森林公园，加快构建完善通州堰分洪体系，完成北运河综合治理工程主体工程，开工建设广渠路东延绿化景观提升工程，让人民群众享受优美生态环境。实施教育强区行动，加快推进人民大学通州校区一期工程、北京第一实验学校、北京二中通州校区改扩建工程，建成首师大附中通州校区，推进优质教育资源扩容布局。坚持以人民健康为中心，着力提升医疗健康服务水平，加快推进安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期建设，不断增强群众看病就医获得感。加大文化体育服务供给力度，推进城市副中心剧院、图书馆、博物馆建设，升级改造通州区体育场，丰富群众的精神文化生活。
三是深入推进产业发展。加快推动北京环球主题公园一期开园，实现“精彩亮相”，着力打造北京文化旅游新地标，释放外溢效应，带动全域文化旅游发展。积极承接中心城区功能疏解，开工建设首旅集团、保障房中心、北建院总部，持续推进中心城区优质资源向副中心转移。加快推进“两区”建设，完成运河商务区中银集团商业金融项目、通州口岸项目，着力培育开放发展新优势。加快中国艺术品交易中心、北京台湖出版物会展贸易中心提升改造项目、北京国际设计周永久会址项目建设，推动符合功能定位的产业加快发展。
下一步，我们将进一步谋划好明年的重大项目建设，全力以赴完成好千亿以上投资任务，为副中心“十四五”开好局、起好步。
