河南日报客户端记者 李林 河南报业全媒体记者 陈浩
12月16日，记者从郑州市政府新闻办召开的政府采购优化营商环境新闻发布会上获悉，今年以来，郑州市政府采购预算安排212亿元，实际采购196亿元，占一般公共预算支出的14.52%，节约资金16亿元。政府采购政策功能得到充分发挥，政府采购领域营商环境持续优化。
优化机制流程为供应商降负
为进一步优化政府采购领域营商环境，市财政部门在着力提升政府采购监管水平的同时，进一步优化机制流程，紧抓采购立项、计划申报、招标评标、支付备案等重要环节，着力压时限、简材料、优流程，成效良好。
政府采购100%线上审批。实现线上审批100%、“人为设槛”零发生。市直单位政府采购限额由20万元提高到100万元，公开招标数额标准由100万元提高到400万元，采购便利化程度继续提高。意向公开更透明。今年7月1日起，郑州市市直各预算单位实行采购意向公开试点，采购项目需要提前30日在郑州市政府采购网公开项目采购意向。支付提速为供应商减负。建立限时支付制度，合同签订时限从法定的30日降至2个工作日，资金支付时限，从原有的15日以上降至5个工作日内，大大缓解市场主体资金流动压力，进一步为中标供应商降压减负。
发挥政策功能为中小企业加油纾困
不低于30%采购预算留给中小企业。郑州市要求采购人在编制年度部门预算时，专门为中小企业预留货物、工程和服务采购预算，比例不低于本部门年度政府采购项目预算总额的30%。前11个月，市本级面向中小微企业采购实现24.32亿元，占比达80.6%。
合同融资缓解中小企业资金压力。搭建“银企”对接平台，中小企业凭政府采购中标通知书即可进行政府采购合同融资，目前通过郑州银行、浦发银行等金融机构，累计为190家中小微企业提供5.1亿元融资支持。
多措并举降成本。全面实现电子化采购，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购文件。2019年8月以来，累计为8960家市本级投标、中标供应商企业减收投标保证金和履约保证金11.5亿元。
消费采购助脱贫。市财政部门依托“扶贫832平台”，充分运用政府采购政策，引导部门单位“以购代捐、以买代帮”，助力决战决胜脱贫攻坚。目前，郑州市累计在“扶贫832平台”完成采购1719万元，提前超额完成全年采购份额。
采购全流程一网通办加速实现
今年以来，以完善电子化政府采购系统功能为抓手，郑州市政府采购事项全流程“一网通办、一次办成”加速实现。
网上采购全面覆盖。上半年，郑州市政府采购电子化系统与公共资源交易平台全面实现互联互通，完成采购需求、采购过程、采购结果“三个公开”，便捷度和透明度大幅提升。
采购服务加星升级。政府采购质疑投诉业务与郑州市政务服务网深度融合，“一网通办”全流程办结投诉预审、咨询回复和处理决定，服务星级由2星级升至4星级，接收投诉案件时限由5个工作日压缩至1个工作日。
今年疫情期间，采用“不见面”线上提交资料、在线审核方式，核增402名新入库政府采购评审专家，缓解了部分专业人才数量少与政府采购项目评审需求量大之间的矛盾，进一步优化郑州市政府采购公平公正的营商环境。
