本报记者 赵妍 通讯员 孙静
近年来，嘉善县天凝镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治融合”基层社会治理体系，推进“网格连心、组团服务”工作，助力基层矛盾纠纷就地化解。当地始终把群众意愿作为平安建设的“风向标”，实现市级平安镇创建“十五连冠”，获得全市平安建设先进集体三等功、信访工作先进集体三等功等荣誉，全镇社会治理水平明显提升。
“三治融合”
促乡村治理提质增效
“要加大垃圾分类宣传力度”“建议增加垃圾分类奖励办法”“提高垃圾分类准确率”……12月9日，天凝镇麟溪村“微嘉园”议事群里，村民热烈讨论着如何创建全域秀美村以及提升垃圾分类工作等问题。
经共同商议，村委会决定聘请4位专职指导员，上门指导大家如何垃圾分类。分类错误的，指导员会对村民作出指导、纠正；分类正确的，村民可获得奖励。
为了有效实现政府与群众的双向互动，今年9月，嘉兴“微嘉园”平台上线了“三治融合”模块，将原来线下的“三团两会”活动搬到了线上。“百姓议事会”作为新增栏目之一，用于发布百姓关心的议题，天凝镇“微嘉园”网格群因此热闹起来，村（社区）干部会针对百姓普遍关心的问题，及时在群里向大家征求意见。创建全域秀美村的相关讨论，便是近期该镇部分村（社区）的议题之一。
在天凝镇，群众积极参与村务管理早已成为常态。
早在2004年，天凝镇便以洪溪村为试点，率先在嘉兴创立了“重大村务公决制”。截至目前，该村32个重大事项全部先通过村务公决再付诸实施。通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，当地坚持用法治管住底线，用德治成风化人，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。
洪溪村如今是远近闻名的“全国乡风文明示范村”“全国民主法治示范村”。今年，洪溪村的治理经验还入选了中国乡村振兴优秀案例，荣获2020年中国最美村镇乡风文明成就奖。该村组建了由党员志愿者、平安建设志愿者、宣传文化志愿者、新“洪溪人”志愿者等组成的“水乡善风”特色农村志愿服务品牌，志愿者达500多人，每年累计服务突破6000小时。
近年来，天凝镇不断巩固发展“三治融合”基层社会治理体系，加强“一约两会三团”规范化建设，完善村社区议事规则，拓展居民自治平台和渠道。今年6月，天凝镇与浙江财经大学法学院签订校地合作，邀请高校专家学者为基层社会治理出谋划策、总结提炼。
目前，天凝镇正着力打造一套高质量的“三治融合”镇域社会治理体系标准，预计将于明年在全镇层面推广。同时，该镇推进“三治+”多场景应用，提炼具有地方特色的基层社会治理经验和做法，着力打造新时代“枫桥经验”升级版。
“小网格”精细做实“大服务”
今年9月，天凝镇工业园区内的五友纺织、慧凝纺织、合力纺织、咏春纺织4家企业的微网格长，在日常巡查中发现，工业园区内部的道路经受载重卡车长时间碾压，已破败不堪，这也致使出入车辆的底盘往往被剐蹭，存在较大安全隐患。
4家企业的微网格长立即向该镇相关部门反映了修复工业园区部分道路的诉求。镇经济发展办收到诉求后，马上组织人员现场勘查，随后联系相关部门加快道路维修手续的申报，于9月底开展招标、10月上旬正式开工。据悉，为不影响企业正常生产，该工程采用分段施工，预计12月底完工。
事件能够及时落实整改，得益于天凝镇创新推进的新时代“网格连心、组团服务”工作。2020年3月，当地构建了镇—企业专属网格—企业微网格的网格联企体系，即在全镇工业企业3个大网格的基础上，细化建立20个专属网格，每个专属网格由镇班子领导、80后青年干部、工口联络员、驻企金融助理等组成服务团组，由联企领导担任专属网格长，联系6-10家企业，同时每家企业建立1个微网格，落实党组织负责人或企业高管担任微网格长。
为推进美丽城镇建设，今年以来，天凝镇还在各村（社区）组建微网格长队伍。微网格长们每天巡查自己辖区10户人家周围的环境卫生，看到有杂草、烟头、废纸，会主动上门帮邻居们打扫干净。“网格的事情很琐碎，但与老百姓的日常密切相关，只要用心去做，就一定能做好。”微网格长韩彩华说。
截至目前，天凝镇共成立了959个微网格，959名微网格长下沉到村（社区）和企业一线，已开展2万余次巡查走访，排查发现网格内6000余个问题。
矛盾纠纷化解“最多跑一地”
“谢谢你们的帮助，让我顺利拿到了补偿金。”近日，家住天凝镇南星村的徐某，在镇矛调中心劳动调解委员会调解员陈金富的帮助下，拿到了失业补偿金。
今年上半年，在天凝镇某企业工作两年的徐某，劳动合同到期后与用人单位协商一致，解除劳动关系。按照相关规定，用人单位应支付徐某一定的经济补偿金。然而，用人单位多次推诿，迟迟不肯支付这笔钱。
调解员陈金富了解情况后，一边耐心指导徐某提供相关材料，一边与用人单位沟通，最终用人单位按照相关规定，支付徐某相应补偿金。“平时我们法律意识薄弱，碰到这种问题不知该跑哪个部门，维权十分困难。现在遇到问题去镇矛调中心‘一站解决’，十分便利。”徐某说。
据悉，今年以来，天凝镇高标准推进镇村两级综治中心规范化建设。镇级矛调中心于今年9月正式投入使用，整合了社会治理、综合信息指挥室、司法、劳动调解、环保、市场监管等12个常驻部门，5个轮驻部门，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
截至目前，镇矛调中心接待群众近300人次，受理矛盾纠纷121件，化解120件，化解成功率达99%。同时，全镇25个村（社区）实现村级综治中心全覆盖，并且有11个村今年将创建村级综治中心示范点。
据悉，天凝镇将进一步整合和落实基层社会治理资源，建立基层治理联动工作站（联勤警务室），助推“最多跑一次”“最多跑一地”改革，打通联系群众“最后一公里”；在村级层面积极推进村（社区）综治中心提升改造工程，打通镇村两级综治中心沟通渠道，建立健全上下协同、部门联动、信息联通的机制；创新线上线下调解方式方法，提升社会矛盾纠纷分级“诊治”效能；加强社会治理智能化建设规划，推动社会治理要素数据化、治理数据标准化；推进村（社区）综治中心实体化运作，立足于源头防控，将矛盾纠纷化解在初始、解决在基层。
