12月29日，北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列新闻发布会之社会民生专场召开。北京市委社工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍，在《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中关于民政业务的主要指标有1个，即“‘一刻钟社区服务圈’覆盖率，基本实现全覆盖”。截至2020年底，北京市累计建成“一刻钟社区服务圈”1772个，覆盖98%以上的城市社区，达成预期目标。
“一刻钟社区服务圈”有效缓解了城市社区便民服务的压力，提升了社区居民的获得感、幸福感和安全感。要知道伴随着城市建设步伐的加快，配套便民服务设施必须统一设计，统筹考虑。但是需要指出的是当时北京的老旧社区并没有想到社区便民配套服务设施这项短板，有历时的局限性，也有现实的考虑。当时的社区建设往往是单位分的福利房，有房子住就不错了，谁还会关心便民配套服务设施是否完备呢？于是昨天的城市发展欠账，只能今天来补短板。“一刻钟社区服务圈”也由此诞生。
“一刻钟社区服务圈”是城市发展的必然要求。北京作为超级大都市，如何解决好“宜居”问题？成为城市发展到一定阶段，必须解决的时代课题。伴随着疏解整治促提升行动的开展，低端密集型产业被疏解出首都核心区，开墙破洞，私搭乱建违法行为得到有效遏制。但随之而来的问题是，“腾笼换鸟”，“留白建绿”之后的城市发展空间如何得到高效利用？补民生短板，加快“一刻钟社区服务圈”，成为城市发展的必然要求。北京“十三五”期间，累计建成“一刻钟社区服务圈”1772个，覆盖98%以上的城市社区，成绩喜人。
“一刻钟社区服务圈”是北京高质量绿色发展的有机载体。北京是全国首个减量发展的城市，既要满足生态环境的承载能力，又要满足人民群众对美好生活的向往。未来的“十四五”发展规划，依然要推进“一刻钟社区服务圈”建设，不同之处是利用新科技，加快社区便利店、连锁店建设。2020年初的新冠肺炎疫情发生，受其影响，个别社区进行了封闭式管理。这时候，我们才认识到“一刻钟社区服务圈”建设的重要性和紧迫性，面对突发的公共事件，社区便民服务圈承载着便民、为民、利民的重要功能，特别是作为北京这座超级大都市，如何满足2100多万人口的吃穿住行？关键一环就是提升社区的治理能力和水平，赋予社区服务圈更多的承载功能。
文/张旭靖
