□大河报·大河客户端记者丁丰林文图
“招标公告要求必须提供6个月的社保缴纳记录，中标的公司成立还不到1个月，怎么能够入围呢？中标公司的冷库至今还没建成，根本无法通过验收，怎么就提前拿到了食品经营许可证呢……”8月11日，固始县一项农村中小学生营养餐项目的招标结果公布之后，引起不少的质疑，有未中标的企业认为，此次招标存在内幕。那么，这个内幕究竟是否存在呢？
质疑：成立一个月的新公司中标，引其他企业质疑
石先生是固始县一家肉类产品加工公司的负责人。在2020年7月份，固始县发布了2020-2021学年度，农村义务教育学生营养改善计划大宗食材供应商二、四标段（二标段：食用油；四标段：肉类）招标公告，石先生参与了四标段的竞标。8月11日，固始县公共资源交易中心进行了公开评标，最终石先生的公司未能中标，中标公司是固始县福俊食品有限公司。
“我们这次参与竞标的，都是在当地经营多年的企业，实力和信誉都是长期积累的，但是这家中标公司，我们却完全没有听说过。”结果出来后，石先生对中标公司有不少疑问。他自己进行查证后发现，这家中标公司是在7月17日刚刚成立的。
“刚成立还不到一个月的公司（截至投标时间），怎么可能获得竞标资格呢？”石先生出示了一份招标文件，上面写着：四标段供应商应提供2017年度、2018年度、2019年度经审计的财务审计报告（新成立企业，自成立之日起算起），同时提供2019年10月以来任意连续六个月缴纳税收和社会保障金的缴费清单。
“这家公司成立才一个月，怎么可能有连续6个月的税收和社保缴费清单？”石先生认为，这其中很可能有内幕。此外，该公司在7月17日成立，7月22日就获得食品经营许可证，石先生认为，正常情况下需要半个月才能拿到的许可证，这家公司3个工作日就拿到了，也让他不得不怀疑。
调查：冷库尚未建成就已验收，食品经营许可证“早产”
根据固始县公共资源交易中心发布的中标公示显示，固始县福俊食品有限公司（以下简称福俊公司）的供应商地址为：河南省信阳市固始县城关镇蓼城街道温州商贸城D10。
8月30日，记者在上述地址找到了福俊公司，该公司所在商铺的门头上也写有固始县学生营养餐食材运营中心的字样，然而现场却仍是一片施工场景，两个冷库也还在建设中，现场工人介绍，冷库最快也得第二天才能完工。
而记者此前联系了固始县蓼城街道办事处食品药品监督管理所，该所工作人员马先生介绍，办理食品安全许可证，需要提交营业执照、健康证等复印件，并且要经过现场勘验合格后，才能核发。其中，现场勘验环节要求冷库建设完工并交付，并且验收合格。
这样的话，现场的冷库施工尚未完成，食品药品监督管理所又是怎样完成的验收呢？记者再次联系后，马先生称，此前自己确实在现场进行了勘验，因为现场看到冷库的压缩机已经装好，外观也已建好，并没有去看冷库内部，也未检查冷库是否能正常工作。
而对于石先生的另一个质疑：为什么中标公司三个工作日就办成了食品经营许可证，马先生也表示，正常办理该许可证确实需要十来天乃至一个月的时间，但福俊公司因为“有领导签字了，所以时间特别快”。
教体局回应：招标全程闭环进行，调查没有问题
招标公告显示，此次招标的代理机构为中咨城发建设项目管理咨询有限公司。记者随后联系了代理公司的一位负责人王女士，王女士也称，公司已经收到当时参与招投标的多家公司的质疑，也将情况反映给了这次招标的采购方固始县教体局，现在在等教体局的调查结果。王女士还表示，自己只是一家代理公司，最终还是采购方说了算。
31日下午，记者联系了此次固始县教体局负责此次招标工作的杨先生。杨先生表示，此前已经接到了石先生的质疑，教体局也对此次招标进行了调查，结果并无问题。对于石先生的质疑，杨先生称，石先生去年就曾参与竞标并失败，其所提质疑并无实际意义。
对于石先生提出的福俊公司未能提供六个月缴纳税收和社保清单，却能够参与竞标的质疑，杨先生称，在招标公告中有说明，对于新成立公司不要求这一项。所以福俊公司不违反这一项要求。石先生对这一说法不认同。他认为，公告中“新成立企业自成立之日起算起”的说法，是加在“财务审计报告”一项之后，针对的是财务审计报告。而对于税收和社保清单一项，句尾并无上述说明。
此外，对于冷库尚未完工就通过了验收，并取得食品经营许可证的，杨先生表示，自己对福俊公司并不了解，但是他认为，只要在此次食材正式配送之前，冷库能够完工，不影响配送就行。
杨先生表示，教体局此次招标，全程都由代理公司办理，局里并不参与。最终评标是在财政局监督下，在固始县公共资源交易中心进行，为了避嫌，最终评标时局里也不参与。可以说整个过程都是闭环进行的，他不认为此次招标存在问题。
