提到群租房，很多居民都有话说：噪音、用电安全、改变房屋结构……种种问题，让大家不堪其扰；但社会经济要进步，总要给一些年轻人提供方便的落脚地。近日记者从崂山区获悉，金家岭街道综治中心为了整治好群租房扰民问题，正在探索一条以解决矛盾纠纷为抓手、“三级办理”的新路。
群租房成基层综治难点
“群租房历来是基层综合治理的一个难点。 ”金家岭街道综治中心工作人员告诉记者，辖区饭店、工地等用工单位较多，今年年初，他们在疫情防控工作中对群租房问题做过调查，发现辖区有40多处群租房，都存在着各种各样的问题：屋内有大量的家用电器和插排，线路杂乱，还有人同时使用热得快、电热毯等大功率电器；部分住户不爱惜卫生，在楼道里堆放杂物或者乱扔垃圾；很多群租住户作息时间不一，楼道、天花板上传来的声音影响了邻居的正常生活。
金家岭街道综治中心主任冯楠对去年3月的一次排查记忆犹新：网格员们在深圳路一小区入户采集信息时发现，一间120多平方米、带阁楼的住宅内住着近40人。经查，他们分别来自周边三个施工工地。 “里面到处是热得快、电热杯，而且到处是杂乱的电线，有的还缠在床头，存在严重的安全隐患。 ”冯楠称，尽管在派出所、消防等部门的配合下隐患得以消除，但综治中心开始思考一个新问题：如何建立起有效的制度，应对群租房带来的基层社会治理挑战？
探索基层“三级办理”新路
年初开始，金家岭街道综治中心梳理了近年来各个渠道汇集的投诉建议，特别是结合全市“三我”活动中的市民意见，发现所有涉及群租房的问题都存在着扰民现象。 “如果矛盾纠纷不及时化解，小纠纷会变成大矛盾，一旦激化，会破坏基层社区的安定团结。 ”冯楠告诉记者，综治中心决定，以解决群租房带来的矛盾纠纷为抓手开展工作。今年3月，《金家岭街道群租房治理机制》出台，开始探索“三级办理”的新路子。
群租房问题的“三级办理”，首先是把问题交由社区来进行调解；如果社区调解无效，上报管区，由管区负责调解；如果管区调解不成，街道将召集区直部门，开展联合调查和执法。这种“逐渐升级”的做法，既可以尽量将问题化解在基层，又能避免执法资源的浪费。
纠纷不上交，化解在基层
自从金家岭街道综治中心探索“三级办理”的新路子开展以来，各级各部门都在创新思路抓落实。今年夏天，海江路一小区居民举报楼道里的群租房扰民。社区上门调查后发现，这套120多平方米的房屋内住着至少15人，他们都是附近一家饭店的厨师和服务员，这群年轻人每天晚上9时以后才下班，楼下居住的老人不堪其扰。
“我们倾向于调解矛盾。 ”工作人员告诉记者，他们首先找到老人核实情况，随后找到了租赁房屋的这家饭店负责人。 “我们告诉他，住在一个单元里，邻里关系都是平时处出来的。 ”工作人员称，他们建议饭店负责人要加强对员工的教育劝导，回家时脚步轻一些、说话声音小一些；除此之外，人多其实也是优势：他们可以轮流清扫一下楼道，过年过节，他们和邻居之间也互相走动一下。 “他们后来照办了，年轻人们平时上楼下楼更注意了，饭店过节的时候还给老人送了几个蒸馒头，矛盾纠纷化解了。 ”综治中心工作人员称。
群租房问题，堵不如疏
“从社区到管区再到街道，虽然有‘三级办理’的机制，但现在为止，几乎所有的问题都在管区一级就全部解决了。 ”金家岭街道综治中心主任冯楠告诉记者，以前一个月至少有4到5起群租房扰民的投诉举报，但今年3月以来，5个月一共只有4件投诉。
综治中心工作人员告诉记者，租客虽然不是房屋所有者，但房屋毕竟是一个比较私密的区域，执法行动不见得是最有效的方法。从这个角度来看，群租房问题只要不是矛盾严重到无法调和，或者存在严重违法情节，“堵”不如“疏”。记者了解到，社区、管区除了调解群租房的矛盾纠纷，还开展了用电、用火安全宣传，告诉租客们消除安全隐患，也告诉房屋主人，为了安全不要擅自改变房屋结构，更不能随便更改水电管线。
观海新闻/青岛晚报 记者 刘卓毅
[责任编辑: ]
