本网讯（记者 马国钧 通讯员 李中旭 范敏玲）近日，第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会在北京举行。广州开发区从众多国家级园区中脱颖而出，荣获“国际化营商环境建设十佳产业园区”第一名，成为本届论坛最闪亮的星。
该活动由人民日报社指导、《环球时报》社主办。高峰论坛上，广州开发区管委会副主任张晖以“营商最好的选择、离成功最近的地方”为主题发言，推介广州开发区营商环境。活动前后，北京东三环京信大厦地标“完美之屏”连续7天全方位展示该区全国领先的营商环境形象，发出兴业投资“到黄埔去”的最强音。
深化改革、创新体制，营商环境改革走在全国前列
自2018年6月获批成为广东省首个营商环境改革创新实验区以来，广州开发区践行“一切为了企业，一切为了投资者”理念，把优化营商环境作为深化改革的头号工程，跑出最快审批速度，推出最强制度供给，创出最优法治环境，给出最大扶持力度。
该区率先设立北上广深四个特大城市中首个营商环境改革局，广东省首个行政审批局，全国首个民营经济和企业服务局，以及全国唯一单设区级知识产权局。成立由区主要领导担任双组长的全面优化营商环境领导小组，加强营商环境改革工作的组织领导和统筹协调，推动各项改革任务落实落细。
建立营商环境专项绩效考核体系，对标世界银行全球营商环境评估标准开展模拟评价，建立全省首个营商环境观察员制度，在各部门设营商环境专员，统筹开展全区“企业有呼、服务必应”满意度调查，以企业感受为导向深化营商环境改革。
尊重市场、企业至上，政务服务走在全国前列
在优化营商环境、提升政务服务水平方面，广州开发区创造了多个“全国第一”。全国首推“区块链+AI”商事服务模式，企业开办“全天候、零见面、一键办”，实现线上线下0.5天办结；全国首推“秒批”政务服务改革，首创“‘金钥匙’创新创业服务库”，率先实现企业筹建全链条“一枚印章管审批”。
此外，该区创新推出“来了就办、一次搞掂”“承诺制信任审批”“订制式审批服务”等创新举措，将企业投资建设项目主流程审批时间从110个工作日压减至13个工作日。上线民营科技型中小企业金融创新服务超市，提供一站式、标准化、个性化的科技金融综合性服务，全区上市企业累计60家，合计总市值超1万亿元。全面落实国家减税降费政策，着力打造“不收费，无费区”，为工程建设项目提供地形图测量、施工图审查等10余项免费服务。
在企业筹建方面，广州开发区深化“企业有呼、服务必应”体系，建立了“一张清单全覆盖”“呼叫启动便利来”“部门联动齐响应”“系统对接一平台”的高效企业筹建服务机制。其中百济神州从洽谈到签约不到半年、从签约到动工仅14天、从打桩到正式投产仅用18个月，LG 8.5代OLED、粤芯芯片等重点项目实现超常规快速落地。
精准发力、靶向用力，产业发展生态走在全国前列
广州开发区在2017年率先推出“金镶玉”政策体系，出台先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业4个“黄金10条”和人才、知识产权2个“美玉10条”，2019年“金镶玉”政策体系全方位升级至2.0版。
此外，该区制定了营商环境改革创新“促进办法”和“99条措施”，出台“金融10条”“区块链10条”“纳米10条”“新基建10条”“国内大循环8条”“供电10条”等多个专项政策，形成了具有全国影响力的产业发展政策体系，打出优化营商环境政策“组合拳”。
好的政策要快些兑现。该区建成了全国首个限时办结政策兑现系统，将15个部门382项兑现事项“一窗受理、内部流转、集成服务、限时办结”，平均兑现时间只用10.5个工作日，最短仅8.5个小时。
广州开发区全面对标对表国内外最高最好最优，在营商环境改革重点领域和关键环节精准发力，“12345”审批服务体系、知识产权运用和保护综合改革试验等经验在全国复制推广。该区获评“2019年全国经开区营商环境指数”第一、“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一、“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”，作为广东省唯一代表入围“2019中国改革年度案例”，在全国唯一获颁联合国“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。广州科学城“双创”示范基地建设连续两年获得国务院督查激励。
下一步，广州开发区将紧紧抓住中新广州知识城总体发展规划获国务院批复、粤港澳大湾区高质量发展等重要机遇，全力争创国家营商环境改革创新实验区，奋力在市场化、法治化、国际化营商环境上出新出彩。
