浏阳地处湖南东部，与湘赣两省11县市区交界，面积5007平方公里，户籍人口149万，地域面积、人口总数均排名全省第二。在县域政治安全和社会稳定风险中，浏阳有15个风险维度排名全省前40，被评定为一类风险县市，同时下辖一类风险乡镇11个、一类风险村（社区）100个。浏阳市积极贯彻落实全省新时代县域警务工作会议精神，以先行先试、敢闯敢试的信心和决心，着力提高风险防控能力，推动县域警务落地落实。
强化全面统筹，健全八大机制
坚持在党委政府领导下，统筹实施风险防控工作，以最大力度防控风险、清除隐患、堵塞漏洞。
一是专题研究。长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋主持召开常委会专题研究县域警务工作，统筹解决警力保障、派出所及装备建设等困难。成立以书记为组长、市长为第一副组长的领导小组，下设8大联动机制工作组，每组明确由1名市委常委牵头，以两办名义印发《浏阳市政治安全和社会稳定风险工作实施方案》。
二是专班统筹。领导小组办公室设市委政法委，由政法委书记任办公室主任，从政法委、公安局抽调5人组建专班，并实体化运行。全面建立健全毒品问题整治、道路交通安全、打击违法犯罪、社会治安防控等8大联动机制，成立八大联动机制小组，制定工作方案，分别召开会议研究部署工作。
三是专项推进。针对一类风险等级村（社区），建立“1+2+N”对口帮扶制度，全市明确100名乡镇街道班子成员、100名市直单位或乡镇街道干部、100名公安民警及村（社区）干部、驻村辅警、巡防队员等1000余人组成100个风险防控小组。开展“精简机关百名警力下基层”活动，差异化配置30名机关民警到派出所，指定100名派出所民警担任一类风险等级村（社区）民警，其他村（社区）则明确由1名民警兼任责任民警，同时，充分发挥323民驻村辅警作用。研究制定《村（社区）风险防控工作手册》，指导民辅警开展工作。将县域警务工作纳入“平安建设”“党建+微网格”考核，作为村（社区）保障经费的重要依据，定期评估通报，年终奖惩兑现。
强化全域管理，推行十微举措
依托“党建+微网格”，创新推进十微举措，打通风险防范化解“最后一公里”，实现“纵向到底、横向到边”的全域网格化管理。
建立微架构。全市建立微网格3.2万个，每个微网格原则上由一名党员担任微网格长，每名微网格长联系10至15户居民。成立市级微网格办，乡镇街道成立微网格管理中心，着力构建“市-乡-村-党支部-微网格”五级体系，实现“上情下达、下情上传、左右互动、无缝对接”工作目标。
掌握微民情。结合百万警进千万家活动，通过常态走访、微信工作群调度收集，及时掌握群众诉求，发现风险隐患苗头。目前，共收集群众意见建议6229条，累计解决群众实际问题16828个。
开展微化解。坚持和发展枫桥经验，充分发挥“五老”在处理基层矛盾和化解纠纷等方面的优势，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
实施微治理。持续推进“一盔一带”守护行动，以乡镇街道、村（社区）为依托，着力打通交通安全管理“最后一公里”。 大力推动出租房屋智能门锁安装工作，安装智能门锁2385把，完成出租房屋“星城园丁”实名认证24687间，完成率99.9%。
开设微课堂。通过“平安屋场”“村民夜话”等活动，驻村民警、辅警在村（社区）人员聚集场所开设“微课堂”，采取上安全防范课、与群众拉家常等形式，集中向群众讲解安全防范常识和讲评典型事故案例。
创新微宣传。依托“一村一辅警”和社区民警，在全市构建公安局、派出所、村（社区）、组（小区）四级微信宣传网络，有针对性地开展禁毒、交通、消防、电信诈骗防范等知识宣传。
组织微巡逻。推进“互联网+群防群治”运用“星城园丁”APP，发动巡防队员、安保力量、人民群众参与巡逻。国庆期间，全市民警巡逻时长达37252.7小时。
做实微服务。优化行政审批流程，实行烟花爆竹运输许可证首次申请备案制，二次申报资料由原来的33页简化为4页。在华洋仓储设立出口烟花爆竹道路运输办证窗口，极大地方便出口烟花爆竹企业。
做优微平台。搭建乡镇街道、村（社区）“平安乡村”监控平台，按照“能放尽放、应授尽授、安全可控”的原则，将要素管控、服务群众等相关数据、手段权限下放，切实提高乡镇街道、村（社区）风险预警管控、快速处置的能力水平。今年来，通程广场快警平台和君悦广场快警平台共投入警力3800余人次，快速有效处置警情400余起，不断提高人民群众安全感和满意度。
以实战为根本，务求实效
县域警务办组织对323个村（社区）进行分析评估，评定一类风险等级村（社区）100个。各一类风险村（社区）按照“一村一策”要求落实重大风险防控措施，呈现出“百花争艳、百舸争流”的喜人态势。
淮川街道朝阳社区充分挖掘和利用社区资源，全面统筹公安民辅警、微网格长、大组长、公益性岗位等力量，成立“1+3”社区警务专班，即1名社区民警带领1名社区专干、1名辅警和1名巡防队员组成专班，负责风险摸排和矛盾化解工作。
大瑶镇汇丰社区建立领导联点、群众吹哨、竞赛激励、行业自律、警调对接五大制度，开展联防联控、隐患排查、防范宣讲、清障化解、毒品整治、保障民生等八个专项行动，防范化解风险隐患。
永安镇建成长沙地区首家“党建+微网格”社会治理服务中心，将“党建+微网格”管理平台、天网工程、平安乡村、电子警察、村村响广播、“河长制”平台等六大系统有效整合。
葛家镇葛家园村落实风险评估、监测预警、严惩犯罪、化解纠纷、平安创建、警务保障、安全宣教、服务群众等八大举措，推动镇村综合治理机制健全完善，实现治理能力和治理水平全面提升。
澄潭江镇荆坪村实行“村级吹哨、站所报到”工作机制，由村级反馈、中心派单、部门参与，协同处理涉及面广、综合性强、解决难度大的问题，初步实现“小事不出网格、大事不出村”的治理格局。
来源 | 浏阳公安
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